《國家外匯管理局關于進一步促進外匯市場服務實體經濟有關措施的通知》（以下簡稱《通知》）于2021年11月26日至12月26日公開征求意見，共收到31家機構的28條意見建議，經充分研究論證，絕大多數意見已經吸收采納。意見主要有以下內容：

一、建議支持銀行將特殊掉期產生的外幣敞口納入綜合頭寸。

采納情況：已采納。在《通知》發文中明確：“金融機構與客戶開展近遠端人民幣金額相同、外幣金額不同的人民幣外匯掉期產生的外匯敞口，可以納入結售匯綜合頭寸統一管理。”

二、建議適當降低申請參與合作掉期業務的條件。

采納情況：已采納。將《通知》發文相關條款修改為“申請合作掉期業務......且合作遠期結售匯業務規模在最近2年均達到即期結售匯業務規模的5%”。

三、建議明確合作銀行的分支機構和具備資格銀行開展業務的申請條件和申請流程。

采納情況：已采納。已將合作銀行分支機構的申請條件和申請流程在《通知》發文相關條款中明確。

四、建議明確銀行可辦理自身外匯衍生品的業務范圍。

采納情況：已采納。在《通知》發文中明確“銀行自身項下的黃金進口、利潤、資本金（營運資金，不含政策性注資）、直接投資等形成的外匯敞口，可按照實需原則辦理人民幣對外匯衍生品業務進行套期保值......”

五、建議明確亞式期權和美式期權是否納入銀行間外匯市場評優辦法。

采納情況：已采納。后續中國外匯交易中心將做好相關評優辦法的修訂工作。

六、建議將上海黃金交易所白銀現貨延期交收業務境外平盤交易形成匯率敞口納入自身結售匯范圍。

采納情況：已采納。在《通知》發文中明確“在上海黃金交易所從事的黃金和白銀現貨延期交收業務，在境外市場平盤貴金屬交易敞口而形成的外匯敞口，可自行辦理自身結售匯交易平盤。”

七、建議進一步豐富代客人民幣對外匯衍生品類型，如障礙期權、數字期權等。

采納情況：未采納。目前我國外匯市場尚不具備開展復雜衍生品交易的條件，外匯局根據市場發展情況適時推出符合市場需求、風險可控的產品。

八、建議將人民幣對外匯期權納入銀行合作辦理衍生品業務范圍。

采納情況：未采納。外匯期權業務的專業性較強，對于銀行產品開發、客戶對接、存續期管理和風險控制等各方面要求相對較高，基于中小銀行的現實條件，合作辦理衍生品業務目前暫不拓展至人民幣對外匯期權。

九、建議財務公司可以參與合作辦理人民幣對外匯衍生品業務。

采納情況：未采納。目前財務公司成員企業可通過銀行開展匯率避險。財務公司作為合作機構參與合作辦理人民幣對外匯衍生品的業務模式需要進一步研究。

其他意見主要涉及文字表述，我們已充分吸收。

下一步，國家外匯管理局將做好《通知》發布實施及相關配套工作，深化外匯市場發展，支持市場主體外匯風險管理。