我國內外環境不斷發生深刻變化，對制度建設提出新要求。制度建設更多的是解決深層次體制機制問題，對改革的系統性、整體性、協同性要求更高，相應地建章立制、構建體系的任務更重，要求在堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。

2019年10月，黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，系統總結我國國家制度和國家治理體系的巨大成就和顯著優勢，深入回答在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，深入闡釋了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，對新時代堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作出頂層設計和全面部署。

全會明確提出堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標：到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。圍繞這個總體目標，《決定》對堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系等作出新的制度安排。全會強調，必須突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，不斷彰顯“中國之治”的制度優勢和強大生命力。

全會總結實踐經驗，在我們黨已經明確的根本制度、基本制度、重要制度的基礎上作出一些新的概括。比如，把社會主義基本經濟制度確定為“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度”，明確提出“堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”，對中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制等也進一步作出闡述。這三類制度，從不同層次，圍繞內政外交國防、治黨治國治軍，對黨和國家各方面事業作出制度安排，是中國特色社會主義制度的“總綱”和“總遵循”。

通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度，并運用國家強制力保證實施，是國家治理體系的系統性、規范性、協調性、穩定性的重要保障。隨著時代發展和改革推進，國家治理現代化對科學完備的法律規范體系的要求越來越迫切。

2020年5月，十三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》，這是新中國歷史上第一部法典化的法律，是新時代中國特色社會主義制度建設、法治建設的一個重大標志性成果。11月，中央召開全面依法治國工作會議，強調要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。12月，中共中央印發《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》，指出法治社會建設是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，對加快推進法治社會建設作出部署。同月，中共中央印發《法治中國建設規劃（2020—2025年）》，對建設完備的法律規范體系、高效的法治實施體系等作出具體部署安排。

評判一種制度是否行得通、有效率、真管用，實踐最有說服力。在長期的奮斗中，我們黨帶領人民創造了“兩大奇跡”。一個是經濟快速發展奇跡。我國大踏步趕上時代，用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化進程，躍升為世界第二大經濟體，綜合國力、科技實力、國防實力、文化影響力、國際影響力顯著提升，人民生活顯著改善，中華民族以嶄新姿態屹立于世界的東方。另一個是社會長期穩定奇跡。我國長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業，成為國際社會公認的最有安全感的國家之一。“兩大奇跡”之所以能夠產生，是黨帶領人民長期不懈奮斗的必然結果，也是我國國家制度和治理體系顯著優勢充分發揮的必然結果。