國(guó)家外匯管理局直接投資外匯管理改革和外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式改革政策發(fā)布后，外匯局聊城市中心支局高度重視政策落實(shí)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)總、分局文件精神，組織轄區(qū)商業(yè)銀行逐項(xiàng)落實(shí)宣傳、培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)試等工作。

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升銀行服務(wù)水平

一是舉辦了培訓(xùn)班。5月27日，舉辦了針對(duì)全部商業(yè)銀行的改革政策培訓(xùn)班。講解了直接投資外匯管理改革、資本金結(jié)匯外匯管理改革的背景和意義，逐條解讀了新政策的含義和要求，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解釋和強(qiáng)調(diào)。會(huì)上，還與參訓(xùn)人員進(jìn)行互動(dòng)溝通，現(xiàn)場(chǎng)解答了部分工作疑問(wèn)。同時(shí)，還利用這一時(shí)機(jī)，對(duì)政策落實(shí)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和具體安排，要求各銀行加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、內(nèi)控建設(shè)和政策宣傳，確保政策貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為保證改革順利實(shí)施，公布了外匯局咨詢電話，截至6月12日，已經(jīng)接到銀行及企業(yè)咨詢電話10余次。對(duì)這些咨詢，認(rèn)真進(jìn)行了篩選，挑選出特殊業(yè)務(wù)或常見(jiàn)問(wèn)題，通過(guò)編寫答疑的形式，下發(fā)相關(guān)銀行，進(jìn)一步提高銀行對(duì)政策的理解和執(zhí)行。三是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在工作中了解到，個(gè)別行上級(jí)行的培訓(xùn)不到位，對(duì)此，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，去銀行業(yè)務(wù)一線，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能、人員操作等進(jìn)行直觀了解，對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行糾正，有力督促了相關(guān)銀行落實(shí)政策。

新政策實(shí)施后，對(duì)銀行服務(wù)水平提出了更高的要求。一方面，新政策便利銀行與企業(yè)建立更加緊密的聯(lián)系，穩(wěn)定與企業(yè)的合作關(guān)系，增強(qiáng)銀行拓展客戶的動(dòng)力，在一定程度上促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。另一方面，新政策賦予銀行新的職責(zé)，強(qiáng)化了銀行的審核責(zé)任，對(duì)銀行提高服務(wù)水平提出了更高的要求。據(jù)聊城市魯西化工集團(tuán)相關(guān)人員介紹，公司選擇銀行，首要考慮的是銀行業(yè)務(wù)能力，只有確實(shí)了解政策、業(yè)務(wù)熟練，能夠幫助企業(yè)依法合規(guī)的辦理各項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)，才會(huì)選擇。

二、加強(qiáng)政策宣傳，提升直接投資便利化水平

一是通過(guò)媒體開(kāi)展宣傳。聊城市中心支局負(fù)責(zé)人就直接投資外匯管理政策改革接受了《聊城晚報(bào)》記者采訪，重點(diǎn)介紹政策出臺(tái)的背景、改革的主要內(nèi)容、新政實(shí)施后銀行和企業(yè)需要注意的問(wèn)題，采訪內(nèi)容于6月1日在《聊城晚報(bào)》綜合版刊登，有效擴(kuò)大了政策宣傳的覆蓋面，取得了良好的宣傳效果。二是在行內(nèi)開(kāi)展宣傳。利用LED顯示屏，在一樓綜合服務(wù)大廳循環(huán)播放政策改革內(nèi)容和相關(guān)解釋說(shuō)明，加強(qiáng)宣傳效果。在LED顯示內(nèi)容上，注重圖文并茂，既采取文字宣傳，又從外網(wǎng)精選了宣傳圖片，增強(qiáng)了宣傳效果。三是組織商業(yè)銀行開(kāi)展宣傳。商業(yè)銀行利用網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，在全市網(wǎng)點(diǎn)LED顯示屏突出顯示外匯局前期下發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)，安排專人對(duì)政策進(jìn)行講解。如農(nóng)業(yè)銀行安排網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)柜臺(tái)人員按需對(duì)政策進(jìn)行主動(dòng)提示，浦東發(fā)展銀行對(duì)有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一宣傳，保證正常傳達(dá)到位。

改革便利了企業(yè)跨境投資，降低了經(jīng)營(yíng)成本。一是簡(jiǎn)化境內(nèi)直接投資項(xiàng)下外國(guó)投資者出資確認(rèn)登記管理。有效降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，提高了資金運(yùn)作效率，據(jù)希杰聊城生物科技有限公司介紹，政策實(shí)施后，可為企業(yè)節(jié)約成本約10萬(wàn)人民幣。據(jù)魯西化工集團(tuán)反映，節(jié)約了2-7天的業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。二是新政策取消直接投資外匯年檢，改為實(shí)行存量權(quán)益登記，放寬登記時(shí)間，企業(yè)可通過(guò)自行、會(huì)計(jì)事務(wù)所和銀行三種渠道報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，企業(yè)能夠更加便捷、自主選擇申報(bào)時(shí)間和方式，自主性得到很大提高。三是實(shí)行資本金意愿結(jié)匯，企業(yè)可以根據(jù)匯率走勢(shì)選擇時(shí)機(jī)自愿結(jié)匯，有效規(guī)避了匯率風(fēng)險(xiǎn)，間接增加了企業(yè)利潤(rùn)。

三、加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，提升外匯管理效率

一是制定并下發(fā)規(guī)章制度。多數(shù)銀行上級(jí)行制定并下發(fā)了針對(duì)本次改革的內(nèi)控制度、操作規(guī)程，轄區(qū)各銀行也根據(jù)外匯局要求，結(jié)合自身實(shí)際，重新完善了相關(guān)制度和操作規(guī)程。如工行省行下發(fā)了《直接投資外匯登記業(yè)務(wù)內(nèi)控制度管理規(guī)定》及《關(guān)于外商投資企業(yè)意愿結(jié)售匯操作規(guī)程》，市行對(duì)相關(guān)流程和操作進(jìn)行了細(xì)化和明確。二是設(shè)置工作崗位。如建設(shè)銀行要求轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)直接投資外匯登記工作，落實(shí)經(jīng)辦、復(fù)核崗位，設(shè)立AB角，明確了工作職責(zé)。浦發(fā)銀行精選兩名具備3-5年以上外匯業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并參加過(guò)多次內(nèi)外部培訓(xùn)的業(yè)務(wù)骨干，確保業(yè)務(wù)辦理無(wú)誤。三是開(kāi)通系統(tǒng)業(yè)務(wù)權(quán)限。各銀行普遍按照屬地管理原則，為具備條件的支行開(kāi)通了業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并賦予各類操作權(quán)限；中國(guó)銀行還專門搭建了模擬測(cè)試環(huán)境，對(duì)全部支行工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。工商銀行規(guī)定在業(yè)務(wù)開(kāi)辦初期，將支行的業(yè)務(wù)復(fù)審權(quán)限上收市行。農(nóng)行也規(guī)定市行需要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核后，支行才能辦理。

新政策實(shí)施后，外匯局基本退出直接投資外匯業(yè)務(wù)的事前管理，進(jìn)一步將工作重心向監(jiān)測(cè)分析轉(zhuǎn)移，大幅提升外匯局管理效率和便利化程度。同時(shí)，新政策減輕基層外匯局業(yè)務(wù)操作方面的工作量，便利外匯局將工作重點(diǎn)向事后監(jiān)測(cè)核查和強(qiáng)化銀行外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性方面轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”外匯管理理念和方式，更有效的防范外匯風(fēng)險(xiǎn)。