胡凱紅:

女士們、先生們上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來(lái)國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)管濤先生，請(qǐng)他向大家介紹2015年第一季度外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。下面先請(qǐng)管司長(zhǎng)介紹情況。

2015-04-23 09:27:53

·         管濤:

女士們、先生們：

大家上午好！歡迎出席今天上午的新聞發(fā)布會(huì)。今天，我將代表國(guó)家外匯管理局通報(bào)2015年一季度外匯收支數(shù)據(jù)并接受大家的提問(wèn)。

進(jìn)入2015年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境依然復(fù)雜。全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)不平衡的溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策取向繼續(xù)分化，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨緩、穩(wěn)中有進(jìn)，人民幣匯率雙向波動(dòng)明顯增強(qiáng)。在這種內(nèi)外部環(huán)境下，我國(guó)跨境資金流動(dòng)振蕩加劇，近期呈現(xiàn)一定流出壓力，主要體現(xiàn)了境內(nèi)市場(chǎng)主體本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

2015-04-23 09:57:39

·         管濤:

從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，2015年一季度，銀行累計(jì)結(jié)匯2.53萬(wàn)億元人民幣（折合4120億美元），售匯3.09萬(wàn)億元人民幣（折合5035億美元），結(jié)售匯逆差5619億元人民幣（折合914億美元）。從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，2015年一季度，累計(jì)涉外收入4.95萬(wàn)億元人民幣（折合8068億美元），對(duì)外付款4.76萬(wàn)億元人民幣（折合7755億美元），涉外收付款順差1909億元人民幣（折合312億美元）。

2015-04-23 09:58:53

·         管濤:

一季度我國(guó)外匯收支狀況主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，銀行結(jié)售匯與代客涉外收付款差額走勢(shì)分化。一季度，剔除匯率因素影響（下同），銀行結(jié)匯同比下降20%，售匯增長(zhǎng)41%，結(jié)售匯逆差914億美元，較2014年四季度擴(kuò)大97%；銀行代客涉外收入與上年同期基本持平，對(duì)外付款同比增長(zhǎng)1%，涉外收付款順差312億美元，同比下降29%，但改變了過(guò)去兩個(gè)季度持續(xù)逆差的局面。

2015-04-23 10:00:01

·         管濤:

第二，跨境資金流動(dòng)振蕩進(jìn)一步加劇。從銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)看，1月份銀行結(jié)售匯逆差82億美元，2月份擴(kuò)大至172億美元，3月份進(jìn)一步增至660億美元。從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，1月份涉外收付款順差367億美元，2月份回落至183億美元，3月份轉(zhuǎn)為逆差238億美元。其中，3月份跨境資金流動(dòng)劇烈波動(dòng)，主要體現(xiàn)了同期進(jìn)出口順差較前2個(gè)月大幅收窄的影響。

2015-04-23 10:01:28

·         管濤:

第三，藏匯于民的效果繼續(xù)顯現(xiàn)。一季度，衡量結(jié)匯意愿的銀行代客結(jié)匯占涉外外匯收入的比重（即結(jié)匯率）為69%，較2014年四季度下降3個(gè)百分點(diǎn)，同比下降8個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，同期境內(nèi)外匯存款增加783億美元，同比多增394億美元。

2015-04-23 10:02:43

·         管濤:

第四，企業(yè)加速外匯貸款和對(duì)外債務(wù)償還。一季度，衡量購(gòu)匯動(dòng)機(jī)的銀行代客售匯占涉外外匯支付的比重（即售匯率）為79%，較2014年四季度上升6個(gè)百分點(diǎn)，同比上升18個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地，同期境內(nèi)外匯貸款僅增加5億美元，同比少增624億美元；海外代付、遠(yuǎn)期信用證等進(jìn)口跨境融資余額下降227億美元，上年同期為增加241億美元，但月均降幅較2014年下半年月均降幅收窄了48%。

第五，遠(yuǎn)期結(jié)售匯由上季順差轉(zhuǎn)為逆差。一季度，銀行對(duì)客戶(hù)遠(yuǎn)期結(jié)匯簽約同比下降65%，遠(yuǎn)期售匯簽約增長(zhǎng)34%，遠(yuǎn)期結(jié)售匯簽約逆差470億美元，2014年四季度為順差53億美元。其中，1至3月份遠(yuǎn)期結(jié)售匯逆差分別為59億、154億和258億美元。3月末，未到期遠(yuǎn)期凈售匯余額為161億美元，2014年末為凈結(jié)匯125億美元。這意味著銀行為對(duì)沖遠(yuǎn)期結(jié)售匯的敞口，當(dāng)期在銀行間外匯市場(chǎng)提前買(mǎi)入了286億美元的外匯。一季度，反映零售市場(chǎng)外匯供求關(guān)系的銀行即遠(yuǎn)期結(jié)售匯逆差（即“銀行結(jié)售匯差額與未到期遠(yuǎn)期結(jié)售匯差額變動(dòng)額合計(jì)”）為1200億美元。

2015-04-23 10:04:17

·         管濤:

以上就是我要發(fā)布的2015年一季度外匯收支主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。相關(guān)數(shù)據(jù)也正在外匯局官方網(wǎng)站同步發(fā)布，敬請(qǐng)關(guān)注。

下面，我愿意就我國(guó)外匯收支狀況有關(guān)問(wèn)題回答大家的提問(wèn)。

2015-04-23 10:07:02

·         胡凱紅:

謝謝管司長(zhǎng)，下面開(kāi)始提問(wèn)。

2015-04-23 10:07:37

·         中央電視臺(tái)新聞中心記者:

2014年下半年以來(lái)，我國(guó)銀行結(jié)售匯持續(xù)逆差，今年一季度逆差有所擴(kuò)大，這是否意味著我國(guó)出現(xiàn)了跨境資本流出壓力？您怎么看待當(dāng)前形勢(shì)？未來(lái)的趨勢(shì)會(huì)怎么樣？

2015-04-23 10:09:23

·         管濤:

實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡是當(dāng)前我國(guó)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)，外匯局一直密切關(guān)注跨境資本流動(dòng)對(duì)國(guó)際收支的影響。對(duì)于你的問(wèn)題，我想從三個(gè)方面來(lái)回答：

第一，當(dāng)前確實(shí)存在資本流出的現(xiàn)象。海關(guān)公布的一季度進(jìn)出口順差1237億美元，而銀行即遠(yuǎn)期結(jié)售匯逆差1200億美元。由此可見(jiàn)，包括銀行部門(mén)和非銀行部門(mén)在內(nèi)的全口徑的國(guó)際收支狀況必然是“經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本項(xiàng)目逆差”，與2014年二季度以來(lái)的情況基本相同。

2015-04-23 10:11:40

·         管濤:

第二，當(dāng)前資本流出屬于意料之中的調(diào)整，不能簡(jiǎn)單等同于違法違規(guī)和隱秘的資本外逃。首先，這種調(diào)整是可預(yù)期的，反映了市場(chǎng)主體順周期的財(cái)務(wù)運(yùn)作。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，世界經(jīng)濟(jì)又處于深度調(diào)整之中，美元匯率也在持續(xù)走強(qiáng)，受這些因素影響，境內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人延續(xù)了去年以來(lái)的“資產(chǎn)外幣化、負(fù)債去杠桿化”的財(cái)務(wù)運(yùn)作，導(dǎo)致即遠(yuǎn)期結(jié)匯減少、購(gòu)匯增加。尤其是3月份，在外貿(mào)順差急劇下降的情況下，前述內(nèi)外部因素疊加，導(dǎo)致了當(dāng)期跨境資本流出壓力脈沖式放大。其中，絕大部分交易都有合法合規(guī)的貿(mào)易投資背景。實(shí)際上，一季度，我國(guó)出口收入與出口額的比率是100%，這個(gè)比率甚至比前兩年資本流入高峰期的平均收匯率還高出8個(gè)百分點(diǎn)。

2015-04-23 10:14:46

·         管濤:

其次，這種調(diào)整是可解釋的，資本流出的主要渠道仍然是藏匯于民和債務(wù)去杠桿化。一季度，剔除跨境人民幣因素以后，銀行代企業(yè)和個(gè)人涉外外匯收付逆差219億美元，可比口徑的銀行代客結(jié)售匯逆差795億美元，兩者相差576億美元，基本上可以用同期銀行新增境內(nèi)外匯存款大于外匯貸款778億美元來(lái)解釋。也就是說(shuō)，企業(yè)有了外匯不賣(mài)，變成外匯存款持有，這進(jìn)一步擴(kuò)大了結(jié)售匯逆差。與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)外進(jìn)口支付和債務(wù)償還加快。一季度，我國(guó)進(jìn)口本外幣支付與進(jìn)口額之比為118%，較2013年和2014年平均比例高出16個(gè)百分點(diǎn)；同期，進(jìn)口跨境貿(mào)易融資余額下降227億美元，去年同期為增加241億美元。另外，企業(yè)的遠(yuǎn)期結(jié)售匯由以前的順差變?yōu)槟娌睿y行為了對(duì)沖遠(yuǎn)期結(jié)售匯的敞口，在市場(chǎng)上提前買(mǎi)入286億美元的外匯，進(jìn)一步增加了當(dāng)期銀行部門(mén)的對(duì)外資產(chǎn)運(yùn)用。

2015-04-23 10:25:15

·         管濤:

最后，這種調(diào)整是可承受的，當(dāng)前外匯市場(chǎng)運(yùn)行依然平穩(wěn)且總體符合調(diào)控和改革目標(biāo)。國(guó)際收支平衡是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，但國(guó)際收支平衡并不意味著收支相抵、差額為零，一定規(guī)模以?xún)?nèi)的順差或者逆差都屬于平衡的范疇。實(shí)際上，即便前期人民幣匯率交易價(jià)達(dá)到或接近浮動(dòng)區(qū)間上限時(shí)，市場(chǎng)外匯供給依然充足，沒(méi)有出現(xiàn)市場(chǎng)恐慌。雖然外匯占款渠道的資金投放減少，但央行通過(guò)降息、降準(zhǔn)、定向調(diào)控等操作，保證了人民幣流動(dòng)性充裕，市場(chǎng)融資成本總體趨降。4月20日，人民銀行較大幅度的降低了法定存款準(zhǔn)備金率，市場(chǎng)利率比年初明顯回落。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)我們一直鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人多持有和使用外匯。從最新數(shù)據(jù)看，截至2014年末，我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)中官方國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)占比為61%，較2013年末下降4個(gè)百分點(diǎn)，這也意味著外匯資產(chǎn)由國(guó)家集中持有轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體分散持有的效果逐步顯現(xiàn)。

2015-04-23 10:36:02

·         管濤:

第三，未來(lái)我國(guó)跨境資本流動(dòng)仍將呈現(xiàn)振蕩走勢(shì)。一方面，如果導(dǎo)致一季度資本流出的因素繼續(xù)發(fā)揮作用，未來(lái)可能促使我國(guó)延續(xù)跨境資本流出趨勢(shì)。另一方面，隨著改革開(kāi)放政策紅利逐步釋放，以及國(guó)家微調(diào)措施逐步見(jiàn)效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有巨大的韌性、潛力和回旋空間，保持合理增長(zhǎng)動(dòng)力的基本面沒(méi)有根本改變，海外對(duì)人民幣資產(chǎn)配置的需求仍有較大提升空間，這將對(duì)人民幣匯率穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡形成重要支撐。從外部看，盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭總體較好，但近期一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)尚不穩(wěn)定，美國(guó)貨幣政策調(diào)整和美元匯率走勢(shì)都有可能存在較大不確定性。再一方面，近期我國(guó)境內(nèi)購(gòu)匯增長(zhǎng)較快的一個(gè)重要原因，就是有些企業(yè)為了規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)提前買(mǎi)入外匯，也就是預(yù)防性購(gòu)匯，其在未來(lái)有實(shí)際對(duì)外支付需求，但這部分需求提前釋放，現(xiàn)在買(mǎi)了以后也就不會(huì)再買(mǎi)了。總之，如果境內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)積極變化，跨境資本流出將會(huì)放緩甚至可能重現(xiàn)凈流入。實(shí)際上，進(jìn)入3月下旬以來(lái)，隨著內(nèi)外部環(huán)境好轉(zhuǎn)，境內(nèi)外匯供求缺口迅速收斂，境內(nèi)外人民幣匯率差價(jià)也大幅回落。

2015-04-23 10:50:21

·         管濤:

最后可以概括為三句話：一是當(dāng)前我國(guó)存在資本流出現(xiàn)象；二是當(dāng)前資本流出是意料之中的有序調(diào)整，不能簡(jiǎn)單等同于隱秘的、違法違規(guī)的資本外逃；三是未來(lái)我國(guó)跨境資本流動(dòng)仍將呈現(xiàn)振蕩格局。

2015-04-23 11:04:14

·         中國(guó)新聞社記者:

日前，IMF在春季年會(huì)提出，美元最近漲幅可觀，創(chuàng)下1981年以來(lái)的新高，并警告稱(chēng)美聯(lián)儲(chǔ)加息可能引起市場(chǎng)“超級(jí)縮減恐慌”。您對(duì)此怎么看？特別是這將對(duì)我國(guó)跨境資本流動(dòng)產(chǎn)生什么樣的影響？

2015-04-23 11:06:11

·         管濤:

國(guó)際貨幣基金組織提示的這種溢出效應(yīng)是客觀存在的，對(duì)于前期在國(guó)際市場(chǎng)上大舉借債，特別是舉借美元債務(wù)較多的新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)講更有重要的警示作用。我們對(duì)此也一直高度關(guān)注，密切跟蹤、評(píng)估它對(duì)我國(guó)跨境資金流動(dòng)尤其是對(duì)外債務(wù)安全的影響。目前有三個(gè)基本結(jié)論：

2015-04-23 11:09:43

·         管濤:

第一，美國(guó)貨幣政策正常化、美元升值對(duì)我國(guó)跨境資本流動(dòng)的影響正在逐步顯現(xiàn)，但迄今沖擊總體有限。歷史上，美國(guó)加息、美元升值，是新興市場(chǎng)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)、貨幣危機(jī)的重要誘因。2013年年中，美聯(lián)儲(chǔ)釋放了要退出量化寬松貨幣政策的預(yù)期，觸發(fā)了新興市場(chǎng)資本外流和貨幣貶值，但我國(guó)仍然延續(xù)資本大量流入、外匯儲(chǔ)備大幅增加的格局。2014年，美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策實(shí)質(zhì)性退出，到年底完成了停止購(gòu)債的操作，這給新興市場(chǎng)帶來(lái)新一輪沖擊，我國(guó)也受到了一定影響，跨境資本由年初的流入轉(zhuǎn)為流出，但沒(méi)有改變?nèi)曩Y本凈流入、外匯儲(chǔ)備增加的基本格局。今年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期和美元加速升值與一些其他因素疊加，在一定程度上助推了我國(guó)的跨境資本流出，但目前這種調(diào)整仍然屬于意料之中的有序調(diào)整。

2015-04-23 11:13:23

·         管濤:

第二，中國(guó)有能力并有信心抵御外部沖擊，但對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也不可掉以輕心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量較大、貨物貿(mào)易順差較多、外匯儲(chǔ)備充裕、人民幣匯率彈性增加，這意味著我國(guó)在應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)沖擊方面有較大的回旋余地。從我國(guó)外幣外債風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)看，除了短期外債占比以外，目前我國(guó)其他對(duì)外債務(wù)安全性指標(biāo)都在國(guó)際警戒線標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，對(duì)外債務(wù)總體是安全的。而且，最近一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)企業(yè)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，減少對(duì)外負(fù)債。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年末我國(guó)外幣外債余額為8955億美元，比當(dāng)年6月末下降118億美元，比2013年末增長(zhǎng)了2.5%，較2009年到2013年平均增速回落10多個(gè)百分點(diǎn)。這是企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行的調(diào)整，而且調(diào)整過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)普遍的償付困難。但部分企業(yè)確實(shí)存在債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，期限和貨幣錯(cuò)配較為突出等問(wèn)題，它們的債務(wù)償還能力和財(cái)務(wù)狀況有很大關(guān)系。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)，債務(wù)總體安全不能替代個(gè)體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需求適度對(duì)外舉債，而且要采取恰當(dāng)手段對(duì)匯率敞口進(jìn)行套保。

2015-04-23 11:19:27

·         管濤:

第三，內(nèi)外兼修，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。從本次美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策正常化的影響看，國(guó)際資本把新興市場(chǎng)做了區(qū)分，對(duì)于基本面好的新興市場(chǎng)來(lái)講沖擊較小，對(duì)于基本面較差的新興市場(chǎng)來(lái)講沖擊比較大。為什么到現(xiàn)在為止我國(guó)受美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策調(diào)整的沖擊總體上可承受，根本原因是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、物價(jià)基本穩(wěn)定、經(jīng)常賬戶(hù)盈余、外匯儲(chǔ)備充裕，因此被歸為好的新興市場(chǎng)范疇。進(jìn)一步應(yīng)對(duì)未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)可能加息、美元匯率可能繼續(xù)調(diào)整的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵還是要把中國(guó)自己的事情做好，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行，妥善處置和化解經(jīng)濟(jì)下行中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，不斷提高和鞏固市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。作為外匯管理部門(mén)，主要做好三個(gè)方面的工作：一是推改革，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，加快培育和發(fā)展外部市場(chǎng)；二是防風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，不斷完善相關(guān)預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；三是強(qiáng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)提高數(shù)據(jù)透明度，并加強(qiáng)市場(chǎng)參與者風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理控制風(fēng)險(xiǎn)。

2015-04-23 11:29:17

·         經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

今年一季度結(jié)售匯呈現(xiàn)逆差，在當(dāng)前跨境資金流出態(tài)勢(shì)下，外匯局是否會(huì)采取一些“控流出”的管理措施？

2015-04-23 11:40:30

·         管濤:

這個(gè)問(wèn)題市場(chǎng)很關(guān)心，在以前面臨資本流入壓力時(shí)，我們?cè)扇×艘恍┡R時(shí)性措施，但當(dāng)前形勢(shì)下，外匯局暫不會(huì)采取“控流出”的新措施，而是從以下三方面積極應(yīng)對(duì)跨境資金流動(dòng)異常波動(dòng)的挑戰(zhàn)。

一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、冷靜觀察。目前的資本流出屬于意料之中的有序調(diào)整，資本流出的渠道主要是藏匯于民和對(duì)外債務(wù)償還。當(dāng)國(guó)際收支和人民幣匯率趨向均衡合理以后，跨境資本有時(shí)流入有時(shí)流出，將越來(lái)越常態(tài)化，變化也越來(lái)越頻繁。大家對(duì)這種情況應(yīng)該理性看待，不必過(guò)分渲染。外匯管理部門(mén)將根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析，全面梳理跨境資本流動(dòng)主要渠道的新情況、新變化，摸清底數(shù)，及時(shí)做好形勢(shì)預(yù)判和預(yù)警，為決策提供參考。

二是疏堵并舉、均衡管理。一方面，抓住當(dāng)前國(guó)際收支、外匯供求趨向基本平衡的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整前期一些“控流入”的臨時(shí)性措施，同時(shí)繼續(xù)深化外匯體制改革。去年底以來(lái)，外匯局陸續(xù)采取了取消銀行外匯貸存比和結(jié)售匯綜合頭寸掛鉤的政策，擴(kuò)大主要銀行結(jié)售匯綜合頭寸下限，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣外商投資資本金意愿結(jié)匯改革，調(diào)增境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)短期外債余額指標(biāo)總規(guī)模等措施。這些措施客觀上有利于對(duì)沖當(dāng)前資本流出的壓力。另一方面，目前形勢(shì)正好觸發(fā)了對(duì)資本流出方向的監(jiān)管政策，主要是根據(jù)現(xiàn)有政策而不是出臺(tái)新措施，如開(kāi)展“出口不收匯”專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)個(gè)人分拆購(gòu)付匯的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊等外匯違法違規(guī)活動(dòng)等。

2015-04-23 11:41:44

·         管濤:

三是完善預(yù)案、充實(shí)工具。未來(lái)跨境資本流動(dòng)仍然可能呈現(xiàn)振蕩格局，存在很多不確定不穩(wěn)定因素，在這種情況下要進(jìn)行情景分析、壓力測(cè)試，根據(jù)不同的情形設(shè)計(jì)不同的政策，應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的各種情況。還要積極防范跨境資金流動(dòng)沖擊，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，加快構(gòu)建宏觀審慎框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，不斷充實(shí)逆周期調(diào)節(jié)的相關(guān)政策工具。謝謝。

2015-04-23 11:53:08

·         中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者:

剛才您提到，當(dāng)前外匯形勢(shì)的變化體現(xiàn)了市場(chǎng)主體資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。請(qǐng)您進(jìn)一步解釋一下優(yōu)化調(diào)整表現(xiàn)在哪些方面？另外，現(xiàn)在有媒體評(píng)價(jià)，“一帶一路”戰(zhàn)略可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家外匯戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，您對(duì)這個(gè)問(wèn)題是怎么評(píng)價(jià)的？

2015-04-23 12:03:01

·         管濤:

關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，市場(chǎng)主體資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是藏匯于民。原來(lái)企業(yè)主要是將外匯賣(mài)給銀行，銀行再通過(guò)銀行間外匯市場(chǎng)賣(mài)出，使得外匯儲(chǔ)備增加，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體分散持有和使用外匯。例如，從國(guó)際投資頭寸數(shù)據(jù)看我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，去年官方國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)占整個(gè)對(duì)外資產(chǎn)的比重已經(jīng)出現(xiàn)回落，說(shuō)明外匯資產(chǎn)在央行和市場(chǎng)主體之間發(fā)生了置換。二是債務(wù)償還。原來(lái)在人民幣匯率單邊升值、本外幣正利差較大的情況下，很多企業(yè)大量舉借外債，現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生變化后，人民幣匯率雙向波動(dòng)明顯增強(qiáng)，盡管本外幣利差依然存在，但這種利差交易已開(kāi)始調(diào)整，很多企業(yè)加速償還對(duì)外債務(wù)。

2015-04-23 12:04:06

·         管濤:

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，一是“一帶一路”戰(zhàn)略并不是單向而是雙向的開(kāi)放戰(zhàn)略，不只是鼓勵(lì)“走出去”，同時(shí)還將繼續(xù)積極“引進(jìn)來(lái)”。我國(guó)既支持國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略擴(kuò)大對(duì)外投資，同時(shí)也鼓勵(lì)境外資本到我國(guó)投資；不僅鼓勵(lì)通過(guò)對(duì)外投資帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，而且也會(huì)積極促進(jìn)從其他國(guó)家進(jìn)口，這是我國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。外匯管理方面將抓住這個(gè)牛鼻子，不斷推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。二是外匯儲(chǔ)備管理將配合“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。我國(guó)在拓寬外匯儲(chǔ)備使用渠道方面做了一些有益嘗試，去年年底成立的絲路基金，首期資本金100億美元中外匯儲(chǔ)備出資占65%。未來(lái)，外匯儲(chǔ)備管理將不斷嘗試多元化運(yùn)用的新舉措，既配合國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也提高外匯儲(chǔ)備使用效益。

2015-04-23 12:18:27

·         日本NHK新聞?dòng)浾?span lang="EN-US">:

從美國(guó)國(guó)債的保有量情況看，近日日本保有量超過(guò)中國(guó)，成為美債最大的保有國(guó)，你怎么看待這個(gè)問(wèn)題？第二個(gè)問(wèn)題，從最新的跨境資金流動(dòng)狀況看，你怎么看待人民幣國(guó)際化進(jìn)程，如跨境資金流出和人民幣對(duì)美元匯率貶值的影響？

2015-04-23 12:28:57

·         管濤:

關(guān)于美債的問(wèn)題主要有三點(diǎn)：第一，外匯儲(chǔ)備持有的美國(guó)國(guó)債只是美國(guó)財(cái)政部公布的中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債數(shù)據(jù)的一個(gè)組成部分。我們對(duì)于美方具體的統(tǒng)計(jì)方法和口徑不是很清楚，因此對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)難以置評(píng)。第二，外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)判斷買(mǎi)入或賣(mài)出美國(guó)國(guó)債都屬于正常的操作，無(wú)論是增持和減持美國(guó)國(guó)債都屬于正常的投資行為。第三，美國(guó)國(guó)債是全球債券市場(chǎng)最主要的投資和交易品種，具有相對(duì)較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的流動(dòng)性和較好的風(fēng)險(xiǎn)收益特性，是各國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理的重要投資市場(chǎng)。

2015-04-23 12:31:31

·         管濤:

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，一是現(xiàn)在人民幣匯率只是雙向波動(dòng)，并沒(méi)有出現(xiàn)趨勢(shì)性的調(diào)整。盡管人民幣對(duì)美元匯率雙向波動(dòng)，但總體調(diào)整幅度有限，而且人民幣對(duì)其他貨幣總體上是升值的，人民幣仍然是強(qiáng)勢(shì)貨幣。二是從我們監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)看，從2011年開(kāi)始，人民幣已經(jīng)超過(guò)歐元成為中國(guó)的第二大跨境結(jié)算貨幣，現(xiàn)在這種勢(shì)頭仍然在持續(xù)。2014年，我國(guó)非銀行部門(mén)人民幣跨境收支總規(guī)模占跨境資金流動(dòng)總規(guī)模的24%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度這個(gè)比例增至27%，境內(nèi)企業(yè)越來(lái)越多地使用本幣進(jìn)行跨境結(jié)算。因此，無(wú)論從市場(chǎng)還是政策角度看，當(dāng)前人民幣國(guó)際化進(jìn)程并未放緩，而是在加快。

2015-04-23 12:36:04

·         路透社記者:

請(qǐng)問(wèn)對(duì)人民幣匯率走勢(shì)怎么看？目前，中國(guó)一方面面臨資本流出的壓力，另一方面人民幣對(duì)非美元貨幣不斷升值，這對(duì)中國(guó)出口和宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)有影響？

2015-04-23 12:45:16

·         管濤:

謝謝你的問(wèn)題。3月31日，李克強(qiáng)總理接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的采訪，專(zhuān)門(mén)談了人民幣匯率問(wèn)題，主要講了三個(gè)方面：第一，現(xiàn)在人民幣對(duì)美元匯率雙向波動(dòng)，主要是因?yàn)槊涝邚?qiáng)造成的；第二，從中國(guó)方面來(lái)講不希望看到人民幣繼續(xù)貶值，這可能會(huì)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；第三，中國(guó)希望各主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，避免貨幣競(jìng)相貶值。

2015-04-23 12:46:51

·         胡凱紅:

今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。

2015-04-23 12:52:05

（原文載于中國(guó)網(wǎng)）