【編者按】短期外債余額指標(biāo)是國家外匯管理局嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)模控制的重要指標(biāo)，主要用于境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)辦理進(jìn)出口貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，也可直接用于符合條件的中資企業(yè)。國家外匯管理局總局每年核定部分大型金融機(jī)構(gòu)和分局地區(qū)指標(biāo)，各分局根據(jù)實(shí)際情況核定給轄內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)和符合條件的中資企業(yè)。指標(biāo)的使用一方面可以豐富金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)種類，為其帶來中間業(yè)務(wù)收益，更重要的是指標(biāo)可以支持境內(nèi)企業(yè)跨境投融資，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。        

    一、積極爭(zhēng)取，2014 年短期外債余額指標(biāo)繼續(xù)大幅提高        

    為促進(jìn)陜西省地方法人金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)發(fā)展，支持有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)貿(mào)易融資，陜西省分局積極向外匯總局匯報(bào)、溝通，力爭(zhēng)指標(biāo)不斷增加。在國家外匯管理局陜西省分局（以下簡(jiǎn)稱陜西省分局）堅(jiān)持不懈努力下，總局2008 年首次核定省分局指標(biāo)3,000 萬美元，        

2009-2012 年，在總局連年壓縮指標(biāo)的情況下，陜西省分局指標(biāo)增至5,000 萬美元，并連續(xù)四年維持在該水平。2013 年陜西省分局地區(qū)指標(biāo)再創(chuàng)新高，達(dá)1.1 億美元。2014 年4 月，根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于核定2014 年度境內(nèi)機(jī)構(gòu)短期外債余額指標(biāo)有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)〔2014〕14 號(hào)）文件要求，陜西省2014 年短期外債指標(biāo)為1.5 億美元，比2013 年的1.1 億美元大幅增加了36.36%，再次創(chuàng)出新高。六年多來，陜西省分局采取多種推介方式，積極促進(jìn)指標(biāo)用足用好，切實(shí)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。         

    二、合理調(diào)整，力促指標(biāo)有效利用        

發(fā)揮指標(biāo)的最大效用，一直是陜西省分局的努力目標(biāo)。六年來，陜西省分局通過促進(jìn)銀行間合作、銀企合作、調(diào)整指標(biāo)的使用結(jié)構(gòu)等方式，最大化的發(fā)揮指標(biāo)的作用，支持了陜西省涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從2010 年開始，短期外債余額指標(biāo)可以核定給符合條件的中資企業(yè)，這是國家外匯管理局支持中資企業(yè)發(fā)展的重要舉措。        

一是是積極推動(dòng)銀企合作。通過多種形式幫助銀行挖掘客戶，這樣一方面可以更直接的支持陜西省內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)融資，一方面可以給銀行帶來更高的收益。到2012 年，西安銀行已基本達(dá)到可以用該指標(biāo)項(xiàng)下資金支持其自身客戶用于貿(mào)易融資，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。2014 年，陜西省分局為西安銀行核準(zhǔn)了6,300 萬美元的短期外債指標(biāo)額度，并首次為陜西省另一家法人銀行長(zhǎng)安銀行股份有限公司核準(zhǔn)了1,000萬美元，進(jìn)一步促進(jìn)了陜西省的涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。        

    二是積極調(diào)整指標(biāo)使用結(jié)構(gòu)，提高指標(biāo)利用效能。2010 年短期        

外債余額指標(biāo)管理政策調(diào)整，允許將指標(biāo)核定給符合條件的中資企業(yè)，在國內(nèi)貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的大背景下，境內(nèi)中資企業(yè)融資難度進(jìn)一步加大，這項(xiàng)政策對(duì)想從境外融資但沒有門路的中資企業(yè)指明了方向。陜西省分局主動(dòng)深入企業(yè)為其講解該指標(biāo)管理新政策，充分挖掘企業(yè)的潛在外債需求，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行境外融資。        

2011 年、2012 年以及2013 年陜西省分局已經(jīng)直接將該指標(biāo)核定給了陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等三家中資企業(yè)，降低了這些企業(yè)的貿(mào)易融資成本。2014 年陜西省分局為省內(nèi)更多符合條件的企業(yè)核定了指標(biāo)，為陜西斯科賽德貿(mào)易有限責(zé)任公司核定了1,500 萬美元；為西電集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司核定了2,400 萬美元。        

2014 年，陜西省分局首次為省內(nèi)中心支局--咸陽市中心支局核定指標(biāo)達(dá)1,500 萬美元，這對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)陜西省企業(yè)涉經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。        

    三、扎實(shí)推進(jìn)，確保指標(biāo)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)最大化        

    2014 年陜西省分局地區(qū)指標(biāo)增至1.5 億美元，陜西省分局將在繼續(xù)支持咸陽市中心支局、西安銀行、長(zhǎng)安銀行、陜西斯科賽德貿(mào)易有限責(zé)任公司、西電集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司等省內(nèi)中支、銀行及企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極挖掘其他企業(yè)的需求，將該指標(biāo)用足、用好。        

    一是進(jìn)一步加大宣傳力度，挖掘境內(nèi)有境外融資需求的中資企業(yè)，積極支持其以這種方式進(jìn)行融資。一方面，陜西省分局將篩選省內(nèi)進(jìn)出口額較大的外貿(mào)企業(yè)，并與這些企業(yè)積極聯(lián)系，挖掘其潛在的外債需求；另一方面通過指標(biāo)推介會(huì)、銀企座談會(huì)，達(dá)到外匯局搭臺(tái)、銀行與企業(yè)唱戲的目的，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。        

    二是采取更加靈活的指標(biāo)核定及調(diào)劑手段，及時(shí)跟蹤指標(biāo)的使用情況，以提高指標(biāo)使用效能與質(zhì)量。