黨的十八大以來，外匯局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院“放管服”改革要求，穩步推進貿易外匯收支便利化改革，提高跨境貿易結算效率，著力打造市場化法治化國際化營商環境，切實服務構建新發展格局。

一、構建“越誠信、越便利”的信用管理機制

近年來，外匯局積極回應市場訴求，以優質企業貿易外匯收支便利化政策為切入點，統籌發展與安全，逐步構建起銀行分級、企業分類的精準化信用管理機制，支持審慎合規的銀行在單證審核、特殊退匯、對外付匯信息核驗等方面，為優質企業提供更加便利的結算，貿易外匯收支實現“秒申請、分鐘辦”。目前，便利化政策已擴大至全國，涉及業務近150萬筆，規模近9000億美元。

企業貿易收支“越誠信、越便利”。在誠信經營的正向激勵下，企業內控管理規范化的示范效應逐步顯現。優質企業不斷完善內部管理，通過信息整合實現貨物流、資金流、單據流等的可追溯、可還原，既便利了自身財務資金收付管理，也為銀行提供外匯收支便利化服務創造了有利條件。據測算，優質企業適用便利化政策后，貿易外匯收支業務辦理時間節省一半以上。

銀行審核“越合規、越自主”。便利化政策推動銀行提升展業能力，完善事前盡職調查和事中事后監測，為企業提供高效適配的結算服務。銀行從交易單證審核向關注企業交易實質轉變，更加重視企業信用狀況、合規水平和風控能力，對不同主體、不同業務的差異化服務能力和水平不斷提升。

二、簡政放權優化外匯服務

外匯局始終堅持以人民為中心的發展思想，積極踐行惠企利民，在業務流程上做“減法”，在政策支持上做“加法”，為市場主體從事對外貿易活動“降成本、增績效”。

精簡業務流程和材料。深入推進簡政放權，經常項目外匯管理行政許可事項由15項減至6項，廢止政策法規200余件，整合并制定《經常項目外匯業務指引（2020年版）》，為市場主體提供簡潔清晰的政策環境。多措并舉為市場主體減負增效，簡化名錄登記業務材料，取消企業輔導期業務報告，幫助企業減手續、降成本。

提升外匯服務電子化水平。積極貫徹“互聯網+政務服務” “互聯網+監管”要求，支持企業名錄登記全流程“網上辦”，實現企業貿易信貸等業務報告在線辦理。鼓勵銀行為企業辦理貿易外匯收支時審核電子單證，并通過“信用中國”“單一窗口”和外匯局應用服務平臺等多渠道與銀行共享企業分類等信用信息，豐富銀行真實性審核手段，實現跨境結算安全、便捷。持續推進服務貿易付匯稅務備案跨地區、跨銀行網上核驗，便利“一次備案、多次付匯”，惠及企業超11萬家。

加大助企紓困力度。2020年新冠肺炎疫情暴發后，建立外匯政策“綠色通道”，按照“特事特辦、急事速辦”原則，切實保障防疫物資與資金的及時到位。同時，搶抓疫情防控轉向復工復產的時間窗口，放寬具有出口背景的國內外匯貸款購匯償還條件，取消貨物貿易小額特殊退匯業務登記，助力企業恢復活力。2022年9月，開辟外匯“綠色通道”支持四川甘孜瀘定縣抗震救災工作，保證地震災區企業正常外匯收支。

三、積極支持貿易新業態發展

外匯局聚焦跨境電商、市場采購等貿易新業態“小額、海量、電子化”的交易特點，堅持“鼓勵創新、包容審慎”原則，主動探索和完善適應外貿新業態新模式發展的管理思路和服務體系，出臺一系列優化貿易新業態外匯管理措施，構建貿易新業態高效、安全、低成本跨境結算環境，充分釋放市場活力與創造力。

拓寬貿易新業態結算渠道。積極支持符合條件的銀行和支付機構憑交易電子信息，為跨境電商等市場主體提供更加便捷、多樣、低成本的結算渠道，便利“買全球、賣全球”進入尋常百姓家，助力貿易新業態蓬勃發展。目前，相關貿易新業態外匯結算年業務量超19億筆。

降低新業態主體經營成本。不斷優化貿易新業態管理方式，支持跨境電商企業將境外倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算，降低資金占用成本，幫助企業更好拓展國際市場。同時，順應市場采購貿易“多品種、多批次、小批量”特點，支持聯網信息平臺備案商戶在線自助辦理收結匯，提高市場采購主體貨款結算效率，降低結算時間及匯兌成本。目前，通過聯網信息平臺自助辦理市場采購貿易收結匯比例超七成。

便利中小微主體參與新業態。結合市場訴求出臺有針對性的便利化舉措，服務中小微新業態主體貿易結算，筑牢培育貿易競爭新優勢的微觀基礎。年涉外收支20萬美元以下的小微跨境電商企業無需辦理名錄登記，約80萬家小微商戶可線上辦理跨境資金結算；個體工商戶可通過外匯儲蓄賬戶辦理跨境電商、市場采購貿易項下外匯結算，資金安全更有保障。

下一步，外匯局將堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，更好統籌發展和安全，以制度創新和科學治理為抓手，以服務實體和便利民生為著力點，增加外匯便利化政策供給，引導銀行提升外匯服務水平，切實優化外匯營商環境，支持涉外經濟高質量發展。

（作者：經常項目管理司）