《國家外匯管理局關(guān)于完善銀行間債券市場境外機(jī)構(gòu)投資者外匯風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）于2019年11月14日至11月24日公開征求意見，共收到意見建議38條，絕大多數(shù)已采納吸收。說明如下：

一、建議允許境內(nèi)證券公司參與提供外匯對沖服務(wù)

采納情況：已采納。在《通知》發(fā)文中明確境外投資者可以“作為客戶與境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)直接交易。”

二、建議境外銀行發(fā)行的產(chǎn)品進(jìn)入銀行間外匯市場交易

采納情況：已采納。因涉及具體操作細(xì)節(jié)問題，將在《通知》的后續(xù)政策問答中解釋。

三、建議通過外匯掉期、貨幣掉期套保的，近端結(jié)售匯可以與結(jié)算代理行以外的境內(nèi)銀行辦理

采納情況：已采納。因涉及具體操作細(xì)節(jié)問題，將在《通知》的后續(xù)政策問答中解釋。

四、建議明確3家境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)名單可由結(jié)算代理行統(tǒng)一向交易中心備案

采納情況：已采納。在《通知》發(fā)文中明確“境外投資者選擇本通知第二條、第三條所列第一種渠道的，應(yīng)與不超過3家境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)交易，并自行或通過結(jié)算代理行將金融機(jī)構(gòu)名單事先向外匯交易中心備案。”

五、建議細(xì)化外匯衍生品敞口的5個(gè)工作日調(diào)整要求

采納情況：已采納。在《通知》發(fā)文中明確“當(dāng)債券投資發(fā)生變化而導(dǎo)致外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口變化時(shí)，在五個(gè)工作日內(nèi)或月后五個(gè)工作日內(nèi)對相應(yīng)持有的外匯衍生品敞口進(jìn)行調(diào)整。”

六、建議明確主經(jīng)紀(jì)的具體含義、協(xié)議版本和費(fèi)用問題

采納情況：已采納。后續(xù)中國外匯交易中心將配套公布主經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的具體操作規(guī)則。

七、建議明確境內(nèi)銀行是否承擔(dān)實(shí)需審核責(zé)任及明確境外投資者實(shí)需承諾模板等問題

采納情況：已采納。因涉及具體操作細(xì)節(jié)問題，將在《通知》的后續(xù)政策問答中解釋。

八、建議取消3家境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量限制

采納情況：未采納。3家滿足大多數(shù)投資者多家詢價(jià)需要。

九、建議允許境外銀行提供對沖服務(wù)并進(jìn)入銀行間外匯市場平盤

采納情況：未采納。涉及外匯市場對外開放問題，將統(tǒng)籌安排。

剩余意見主要是“債券通”外匯對沖、境外央行類機(jī)構(gòu)債券投資外匯對沖、債券投資管理等問題，不直接涉及《通知》內(nèi)容。

下一步，外匯局將做好《通知》發(fā)布實(shí)施及相關(guān)配套工作，便利境外投資者銀行間債券市場外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。

      國家外匯管理局

2020年1月13日