·           [王允貴]:各位新聞媒體朋友們，上午好！歡迎大家參加國家外匯管理局2014年第四季度政策新聞發(fā)布會。我是綜合司司長王允貴，出席今天發(fā)布會的外匯局工作人員還有：資本項目管理司郭松司長、管理檢查司張生會司長，經(jīng)常項目管理司肖立紅巡視員。首先，我代表國家外匯管理局通報外匯管理政策情況。[10:12]

·           [王允貴]:2014年外匯局認真貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中全會精神，緊密圍繞黨中央、國務(wù)院各項任務(wù)部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，加快推動簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，進一步推進外匯管理各項改革，加強跨境資金流動監(jiān)測管理，提升外匯管理服務(wù)實體經(jīng)濟、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的水平。主要改革措施有以下幾方面：[10:13]

·           [王允貴]:一、完善貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯管理，促便利和防風險齊抓共促[10:14]

·           [王允貴]:近年來，外匯局積極落實國務(wù)院關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長、促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求和部署，2012年在全國推廣貨物貿(mào)易外匯管理改革，完全取消進出口企業(yè)收付外匯的核銷要求；2013年實施服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革，對服務(wù)貿(mào)易跨境收付匯實行零審批，特別是對單筆5萬美元以下的交易實現(xiàn)徹底便利化。兩項改革使我國外匯收支總額80%以上的交易實現(xiàn)了市場化配置資源，涉外企業(yè)外匯資金周轉(zhuǎn)、兌換的效率大幅提高，應(yīng)對國際競爭的資金擺布能力顯著增強。在取消外匯管理事前審批的同時，外匯局強化了事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新了一套行之有效的風險防范措施。如，分類監(jiān)管措施，對事后核查檢查發(fā)現(xiàn)的有問題企業(yè)列入B類或C類，實行重點監(jiān)測，甚至對逐筆交易進行審查，再如，風險提示函措施，通過運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，篩查異常交易的企業(yè)，并發(fā)送風險提示函，提醒企業(yè)外匯資金運用存在不合規(guī)風險，要求解釋或整改。通過這些自我斷腕式的改革，在外匯領(lǐng)域貿(mào)易便利化得到了最大程度的保障，同時防范系統(tǒng)性跨境資金流動風險的體制機制得到了加強。[10:15]

·           [王允貴]:二、穩(wěn)步推進資本項目外匯管理改革，著力緩解涉外企業(yè)融資難融資貴問題[10:15]

·           [王允貴]:目前，中國累計設(shè)立外商投資企業(yè)近80萬家，境外中資企業(yè)超過2.5萬家，兩類遠離本土的企業(yè)都有強烈的融資需求，同時也面臨著各種各樣的困難。為解決直接投資企業(yè)的融資難融資貴問題，今年外匯局采取了多項措施。[10:16]

·           [王允貴]:一是簡化跨境信貸外匯管理手續(xù)。對外債、外債轉(zhuǎn)貸款、融資租賃公司對外債權(quán)登記等基本取消事前審批，實現(xiàn)了企業(yè)首次登記后可直接在銀行辦理開戶、入賬、結(jié)匯等手續(xù)，大幅降低了企業(yè)的財務(wù)成本。以外債為例，一筆外債業(yè)務(wù)從開戶到結(jié)匯使用的時間可縮短3個工作日。自2013年5月政策推出以來，共開立外債賬戶逾3萬個，提款還本結(jié)匯近20萬筆，日均業(yè)務(wù)量近600筆。[10:16]

·           [王允貴]:二是大幅度簡化融資的跨境擔保手續(xù)。不論境內(nèi)擔保境外貸款還是境外擔保境內(nèi)貸款，均取消所有簽約審批、取消所有履約事前核準、取消大部分資格條件限制、取消銀行融資性擔保指標，取消中資企業(yè)融資性擔保指標。以境內(nèi)擔保境外貸款為例，一家在海外的中國投資企業(yè)因缺乏合格的資質(zhì)或擔保品，在當?shù)劂y行得不到貸款，現(xiàn)在改革后其國內(nèi)母公司可以通過提供擔保，使境外銀行為其放款，這項政策使中國大量的境外投資企業(yè)在境外融資方面獲得了國內(nèi)母公司的信用支持，同樣一家在國內(nèi)的外商投資企業(yè)可以通過境外母公司的跨境擔保，獲得國內(nèi)銀行相對便宜的貸款。跨境擔保改革近半年來，銀行和企業(yè)跨境擔保業(yè)務(wù)量平穩(wěn)增長，履約率也保持在較低水平。這說明銀行和企業(yè)對跨境擔保的風險控制較為嚴格，風險識別能力較強。據(jù)測算，該政策可為企業(yè)節(jié)約財務(wù)費用約2個百分點，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時間也大幅減少，受到了銀行和企業(yè)的普遍歡迎。[10:17]

·           [王允貴]:三是試行外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯。目前，外匯局對外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯的管理主要實行支付結(jié)匯制，即只有使用支付時才能結(jié)匯，以達到企業(yè)真實用匯需求得到滿足，同時也能防止投機性資金兌換。但這一政策對企業(yè)擺布結(jié)匯資金的自主權(quán)有一定的限制，特別在人民幣匯率持續(xù)升值時期，企業(yè)面臨一定的匯兌損失風險。今年以來隨著人民幣匯率雙向波動的增強，外匯局推出資本金意愿結(jié)匯政策，在上海自貿(mào)區(qū)、沈陽經(jīng)濟區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等17個國家級經(jīng)濟、金融改革發(fā)展試驗區(qū)域進行了試點。意愿結(jié)匯賦予企業(yè)更大的結(jié)匯自主權(quán)，外匯資本金流入后，可選擇結(jié)匯或不結(jié)匯，也可自由選擇結(jié)匯時點。為防范異常資金流入風險，試點政策中設(shè)立了“結(jié)匯待支付賬戶”，用于存放意愿結(jié)匯所得人民幣資金。整體來看，試點地區(qū)企業(yè)的資本金結(jié)匯更為便利，貨幣兌換的選擇權(quán)完全交給了市場。絕大多數(shù)企業(yè)能夠從自身生產(chǎn)經(jīng)營情況出發(fā)理性看待這一政策，試點以來，試點地區(qū)的資本流入平穩(wěn)，未出現(xiàn)資本金結(jié)匯大幅增長的情況。[10:17]

·           [王允貴]:三、深化跨國公司外匯資金集中運營管理試點，推進外匯管理創(chuàng)新發(fā)展[10:18]

·           [王允貴]:目前大量的跨國公司在華投資了多家企業(yè)，同時大量的中國企業(yè)在境外投資了多家企業(yè)形成跨國集團，中外資跨國集團在母子公司之間、子公司之間形成龐大的資金調(diào)劑劃轉(zhuǎn)需求。傳統(tǒng)上外匯管理部門根據(jù)監(jiān)管要求限制企業(yè)之間外匯資金互通有無，導(dǎo)致在華的跨國公司也無法利用管理資源盤活成員公司內(nèi)部資金，境外的中資跨國公司無法利用境內(nèi)母公司、關(guān)聯(lián)公司的資金支持境外運營。2014年4月份外匯局發(fā)布《跨國公司外匯資金集中運營管理規(guī)定》，允許跨國公司建立境內(nèi)主賬戶資金池和國際主賬戶資金池，允許符合條件的在華跨國公司集中收付和軋差凈額結(jié)算貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易外匯資金，允許在華跨國公司成員企業(yè)集中外債額度調(diào)劑使用，允許在華跨國公司成員企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯，允許大企業(yè)集團集合境內(nèi)成員公司的資金對境外投資企業(yè)發(fā)放貸款。這些措施受到了銀行和企業(yè)的廣泛好評。有的跨國公司僅財務(wù)成本一項一年就節(jié)省了上億美元，有的跨國公司通過開展軋差凈額結(jié)算，每年減少近90%結(jié)算量，資金周轉(zhuǎn)速度顯著提升，一些跨國公司將中國的財務(wù)管理中心提升為亞太區(qū)資金中心。由此，中國在利用外資方面的區(qū)位優(yōu)勢得到鞏固和提升，正在由制造中心、研發(fā)中心向資金中心、財富中心升級。[10:19]

·           [王允貴]:四、便利金融機構(gòu)進入銀行間外匯市場，推動外匯市場參與主體的多樣化[10:20]

·           [王允貴]:1994年我國在上海外匯交易中心建立銀行間外匯市場，即我國外匯市場的批發(fā)市場。2005年7月人民幣匯率形成機制改革后，銀行間外匯市場快速發(fā)展，在豐富參與主體、完善市場規(guī)則、夯實基礎(chǔ)設(shè)施、推進市場自律等方面取得積極進展。在此基礎(chǔ)上，2014年12月5日外匯局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整金融機構(gòu)進入銀行間外匯市場有關(guān)管理政策的通知》，進一步簡政放權(quán)，支持各類金融機構(gòu)更加便利地進入銀行間外匯市場，繼續(xù)推動建立市場自律與政府監(jiān)管并行的管理框架。主要內(nèi)容包括：取消對金融機構(gòu)進入銀行間外匯市場的事前準入許可，銀行、證券、保險、基金、財務(wù)公司等金融機構(gòu)只要取得外匯局即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等金融監(jiān)管部門頒發(fā)的衍生產(chǎn)品交易資格，就可進入銀行間外匯市場，開展人民幣對外匯即期、遠期、掉期、期權(quán)等交易；取消對貨幣經(jīng)紀公司進入銀行間外匯市場的事前準入許可，只要遵守銀行間外匯市場各種法規(guī)、規(guī)則即可開展人民幣對外匯衍生產(chǎn)品交易、外匯對外匯交易、外匯拆借等業(yè)務(wù)。這一政策將于2015年1月1日起施行。[10:20]

·           [王允貴]:五、嚴厲打擊外匯違法違規(guī)行為，保持對異常外匯資金流動的高壓打擊態(tài)勢[10:20]

·           [王允貴]:今年以來外匯局繼續(xù)加大外匯檢查力度，嚴厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護國家經(jīng)濟金融安全。一是針對虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易套利和遠期結(jié)匯的異常情況，開展打擊虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易和遠期結(jié)匯等專項檢查。今年前11個月，共查處外匯違規(guī)案件1710起，共處行政罰款4億元人民幣。二是加強跨部門金融監(jiān)管合作，聯(lián)合公安部門嚴厲打擊地下錢莊、非法網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法活動。截至10月底，共破獲地下錢莊等非法買賣外匯案件27起，涉案金額650億元人民幣。三是依托外匯局掌握的大數(shù)據(jù)資源，加大違法違規(guī)線索的分析排查，提升打擊的精準度和檢查效率。1-11月，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的檢查案件共538起，處罰金額2.6億元人民幣，分別占全部案件和處罰金額的32%和65%。四是推進外匯領(lǐng)域信用體系建設(shè)，擴大外匯違規(guī)信息應(yīng)用。與人民銀行征信中心簽署合作備忘錄，將企事業(yè)實質(zhì)性外匯違規(guī)信息納入人民銀行征信系統(tǒng)，加大失信懲戒力度。[10:21]

·           [王允貴]:總體來看，外匯局大力推進簡政放權(quán)，各項外匯管理改革措施實施平穩(wěn)，為釋放市場活力、促進進出口穩(wěn)定平衡發(fā)展、緩解企業(yè)融資難融資貴和防范跨境資金流動風險，都發(fā)揮了重要作用。[10:21]

·           [王允貴]:下面，請大家就剛才通報的外匯管理政策進行提問，提問前，請自報機構(gòu)名稱。[10:30]

·           [王允貴]:今天肖司長、郭司長、張司長都在場，機會難得，請大家提問時主要集中于經(jīng)常項目、資本項目和外匯管理檢查方面的政策和問題。[10:31]

·           [王允貴]:下面歡迎大家提問。[10:31]

·           [南華早報]:最近盧布在國際市場上暴跌，外匯管理這邊有沒有預(yù)防的措施以及如何應(yīng)對？您怎么看待暴跌的原因？[10:31]

·           [王允貴]:中俄兩國存在著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，盧布匯率的劇烈波動我們也在密切關(guān)注監(jiān)測。我們希望廣大的企業(yè)、機構(gòu)在開展中俄經(jīng)貿(mào)活動中，能夠合理運用遠期、掉期等金融工具，合理避險、鎖定風險，推進中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。[10:35]

·           [經(jīng)濟日報]:剛才您也談到了解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。昨天中國政府網(wǎng)發(fā)布了一個報告稱，我們在外儲運用中有為企業(yè)提供委托貸款，向政策性銀行、大型商行和中小銀行提供外匯資金3848億美金。請問，這一部分資金是不是用來提供跨境貸款的，在投向、利率、期限方面是否有特別的安排？[10:48]

·           [王允貴]:我們也注意到中國政府網(wǎng)披露了有關(guān)的情況，但是今天您這個問題主要涉及到外匯儲備委托貸款，有關(guān)情況今天沒有更多的信息可以披露。謝謝大家。[10:49]

·           [人民網(wǎng)]:今年三季度以來，我們國家的進出口順差屢創(chuàng)新高，其中尤其是9-10月份內(nèi)地對香港地區(qū)的出口增加非常快，貴金屬出口增幅比較大，但是同期貨物貿(mào)易結(jié)售匯有小幅的順差增長，請問對這種現(xiàn)象是怎樣看的？[11:16]

·           [肖立紅]:這個問題我們實際上已經(jīng)注意到了，我們看了一下數(shù)據(jù)，今年9、10月份，我們國家的外貿(mào)進出口總量分別達到了11.4%和8.4%這么一個高位的增長速度。內(nèi)地對香港的進出口，特別是對黃金和珠寶的加工貿(mào)易進出口是大幅度跳升的。9、10月份我們國家貴金屬的出口分別增長了600%多和180%多，這是遠高于前8個月15%的平均增長速度。9、10月份內(nèi)地對香港的黃金和珠寶的出口，9月份增長了500%多，10月份增長120%多，這個速度是比較快的。[11:16]

·           [肖立紅]:黃金和貴金屬出口的大幅度增長，跟我們的資金流、融資到底是什么樣的關(guān)系？實際上我們也高度關(guān)注。從現(xiàn)在的情況分析來看，我們覺得相關(guān)性不是特別大，我們是從三個層面來分析的。[11:17]

·           [肖立紅]:第一個層面是總量層面。從今年我們的貿(mào)易收支結(jié)構(gòu)和貿(mào)易融資水平來看，并沒有隨著黃金、珠寶這種大幅度出口，帶來大量資金流的流入。體現(xiàn)在：一是今年二季度以來，我們國家跨境的資金是由偏流入轉(zhuǎn)向偏流出的，這是一個總體的趨勢。二是在貨物貿(mào)易項下，我們觀察到，企業(yè)是收結(jié)匯比較少、購付匯比較多，特別是10月份貨物貿(mào)易的結(jié)售匯差額出現(xiàn)了2012年以來的第一次逆差，達24億美元。第三個現(xiàn)象是從貿(mào)易信貸余額、貿(mào)易融資余額和國內(nèi)外匯貸款余額來看，都呈下降態(tài)勢。三季度，貿(mào)易融資下降365億美元，境內(nèi)外匯貸款下降212億美元，10月份單月的貿(mào)易融資和外匯貸款數(shù)據(jù)也是下降的。所以，從總量數(shù)據(jù)的層面來看，貴金屬的出口飆升并沒有帶來貿(mào)易資金的大量流入。[11:17]

·           [肖立紅]:第二個層面是微觀層面。從企業(yè)的外匯收支狀況來看，針對香港的黃金、珠寶的進出口，增長最快的地區(qū)是深圳。我們外匯局深圳分局也對深圳地區(qū)9、10月份進出口增長最快的十多家黃金企業(yè)做了調(diào)查。調(diào)查顯示，這十多家黃金珠寶企業(yè)，同期的外匯收支總額呈下降的態(tài)勢，其貿(mào)易融資率也低于當?shù)仄骄健Ｋ裕髽I(yè)的黃金進出口量和它們的資金流動狀況沒有密切關(guān)聯(lián)。[11:17]

·           [肖立紅]:最后是政策和監(jiān)管層面。外匯局去年12月底發(fā)布了44號文，加強了對于貿(mào)易融資的審核。外匯局總局和各級分局一直對沒有真實交易背景的虛構(gòu)貿(mào)易持嚴厲打擊態(tài)度，一直以來這個力度沒有減弱。同時，商業(yè)銀行在貫徹執(zhí)行外匯局44號文方面，也加大了對貿(mào)易融資的風險控制，境外銀行，特別是香港銀行對于內(nèi)地企業(yè)相關(guān)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的限制也仍未放松，虛構(gòu)貿(mào)易融資套利空間有限。[11:18]

·           [肖立紅]:因此，虛構(gòu)貿(mào)易并未卷土重來，外匯局下一步將進一步關(guān)注進出口異常行業(yè)和企業(yè)的跨境收支、結(jié)售匯及貿(mào)易融資業(yè)務(wù)情況，防范跨境資金流動風險。[11:18]

·           [中央電視臺]:前面聽您介紹了跨國公司外匯資金集中運營改革試點政策的進展情況。請問，這項政策如何配合對接國家經(jīng)濟金融方面的改革部署？未來還會有何進一步措施便利企業(yè)跨境投融資？[11:51]

·           [王允貴]:跨國公司的政策是今年外匯局重點推進的改革措施。跨國公司相關(guān)的改革措施可以說是一個政策包，是一個組合拳，包含了很多外匯局的綜合性業(yè)務(wù)。總體的立足點是便利中外資跨國公司合理運用企業(yè)集團內(nèi)部的資金。[11:51]

·           [王允貴]:實踐來看，這項試點政策確實有利于緩解企業(yè)的融資難融資貴。今年企業(yè)融資難融資貴問題較為突出，外匯局積極落實黨中央和國家的部署，著力解決企業(yè)融資難融資貴。跨國公司政策有個重要的制度設(shè)計，允許每一家企業(yè)開立國內(nèi)主賬戶和國際主賬戶。國內(nèi)主賬戶資金池可以把國內(nèi)的各家成員公司的資金都放到這一個池子里面，這樣的話，A企業(yè)有錢的時候可以把錢給B企業(yè)用，AB兩家企業(yè)也可以把錢合起來給C企業(yè)用。這樣非常有利于跨國公司在集團內(nèi)部盤活內(nèi)部資金，特別是我們有些走出去的中資企業(yè)，這項政策允許國內(nèi)的企業(yè)把母公司和國內(nèi)各級子公司的資金加在一塊兒，對其投資到海外的子公司、分公司進行境外的放款。[11:51]

·           [王允貴]:咱們都知道，很多“走出去”的企業(yè)，在當?shù)厥堑貌坏姐y行貸款的，或者說貸款的價格是很貴的。與此同時，國內(nèi)很多大型集團內(nèi)部有龐大的資金實力。通過這項政策，我們允許國內(nèi)的企業(yè)集團進行內(nèi)部資金的整合調(diào)度，來支持境外企業(yè)的發(fā)展。所以，這項政策對于很多“走出去”的企業(yè)，特別是走到一些我們金融機構(gòu)服務(wù)還不到的海外投資的一些領(lǐng)域，這項政策的服務(wù)是非常到位的。[11:52]

·           [王允貴]:下一步，我們還要進一步加大跨國公司政策改革的力度，便利跨國公司更好地統(tǒng)籌使用它的資金，營造更為便利的融資環(huán)境。[11:52]

·           [新華社]:明年是“十二五”規(guī)劃最后一年，我想請問一下，外匯局的資本項目改革方面明年有什么樣的規(guī)劃設(shè)想，會具體出臺哪些措施？[12:13]

·           [郭松]:“十二五”期間，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，根據(jù)外匯局“五個轉(zhuǎn)變”的理念，我們采取了一系列簡政放權(quán)的措施。剛才王允貴司長介紹了很多我們今年的改革舉措，過去幾年我們一直在深化外匯管理體制改革，資本項目可兌換程度大大提升。過去五年，外匯局一直強調(diào)“五個轉(zhuǎn)變”為核心。下面，我簡單給大家介紹一下什么是“五個轉(zhuǎn)變”。[12:14]

·           [郭松]:簡單地說，包括從重審批轉(zhuǎn)向重監(jiān)測，從事前轉(zhuǎn)到事后。大家可以看到我們很多的事前審批事項取消了，但是我們監(jiān)測分析的能力在提升，這就是從審批到監(jiān)測的轉(zhuǎn)變。比如，資本項目對外擔保的改革，過去都是事前批，現(xiàn)在不批了，現(xiàn)在唯一保留一個登記的程序，這就是事前到事后。[12:14]

·           [郭松]:還有是從重行為監(jiān)管到對主體的監(jiān)管。什么叫行為監(jiān)管呢？比如借外債是外債的審批，投資是投資的審批。我們現(xiàn)在把它們都揉合在一起，按主體來進行監(jiān)管，剛才允貴司長提到的跨國公司管理政策就是按這個思路設(shè)計的。[12:14]

·           [郭松]:還有另外兩個轉(zhuǎn)變，一個是從有罪假設(shè)到無罪假設(shè)。最好的例子是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的改革。過去認為大家都是有問題的，所以才要一單一單地審，現(xiàn)假設(shè)大家都是“好人”，事后通過分析監(jiān)測找出誰是“壞人”把它們列到B類或者C類，加強對它們的監(jiān)管。這就體現(xiàn)了從有罪假設(shè)到無罪假設(shè)的轉(zhuǎn)變。[12:15]

·           [郭松]:還有一個轉(zhuǎn)變是從正面清單到負面清單的轉(zhuǎn)變。上海自貿(mào)區(qū)建立以來，負面清單的概念可能大家都聽到很多了。我們在五年前也已經(jīng)提出了這一理念。[12:15]

·           [郭松]:當然，“五個轉(zhuǎn)變”還有很長的路要走。根據(jù)評估，現(xiàn)在資本項目的業(yè)務(wù)可分為40個子項。我們自己評估下來，大約有85%，就是34項達到了部分可兌換以上的程度，也就是說85%的資本項目業(yè)務(wù)基本都可以辦理了。所以，過去幾年，資本項目可兌換還是取得了顯著的進展。[12:15]

·           [郭松]:下一步，外匯局還將繼續(xù)貫徹黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神，建立健全宏觀審慎框架下的外債和資本流動管理體系，深化直接投資、證券投資等重點領(lǐng)域的改革，進一步推進資本市場開放，系統(tǒng)梳理跨國公司外匯資金集中運營管理試點、上海自貿(mào)區(qū)外匯管理政策等取得的經(jīng)驗并適時在全國推廣，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。所以，未來一段時間，大家還會看到資本項目外匯管理改革一系列措施的推出。謝謝。[12:16]

·           [中新社]:剛才您提到今年前10月地下錢莊的涉案金額是650億元人民幣，我記得今年前8月涉案金額只有28億元人民幣。這兩個月發(fā)生什么事情，是有專項檢查還是大案要案的突破嗎？[12:43]

·           [張生會]:打擊地下錢莊一直是我們工作的一項主要內(nèi)容。今年的突出特點有三個方面：一是深挖線索，二是密切合作，三是延伸檢查。[12:43]

·           [張生會]:第一，從深挖線索來講，剛才允貴司長也講到，外匯局掌握著海量的數(shù)據(jù)，我們有非現(xiàn)場檢查系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)，對外匯收支和相關(guān)的行為進行分析，找出資金流動的異常點，同時也找出案件線索。可以講，通過非現(xiàn)場檢查，我們發(fā)現(xiàn)了大量的線索，通過線索做成案件，對地下錢莊的打擊力度不斷加強。[12:44]

·           [張生會]:第二，跨部門的合作。一直以來，我們都跟海關(guān)、稅務(wù)、紀檢監(jiān)察有著密切的合作，共享案件信息和資源。同時，也與公安部門密切合作，聯(lián)合行動。[12:44]

·           [張生會]:第三，延伸檢查。我們每查處一個錢莊案，對其交易對手和上下游線索，都深入挖掘，找到上下游的一些問題，積極配合海關(guān)、稅務(wù)、紀檢在打擊套騙匯、走私、反腐敗等方面的工作。[12:44]

·           [張生會]:以上是從今年打擊地下錢莊來看成效比較顯著的三個方面。截止到10月份，外匯局聯(lián)合公安機關(guān)共破獲27起地下錢莊等違法違規(guī)案件，涉案金額650億元人民幣，凍結(jié)資金1.5億元，當場收繳現(xiàn)金三千多萬元，抓獲嫌疑人90多人。[12:44]

·           [張生會]:您所提到的從20多億到650億，主要是近期查處了幾個涉案金額比較大的案件。案件本身有大有小，查處時間有長有短，查處一個案件往往幾個月到半年，甚至更長。所以數(shù)字的變化會有一些波動。[12:45]

·           [張生會]:今后我們將繼續(xù)加大打擊力度，提高打擊成效，維護涉外經(jīng)濟金融安全。[12:45]

·           [路透社]:最近一段時間出現(xiàn)的資本流出壓力，對人民幣的匯率是否會產(chǎn)生一些向下的壓力？[12:56]

·           [王允貴]:今年以來，人民幣匯率出現(xiàn)了一個新的常態(tài)，就是雙向浮動，特別是今年第二季度以后，人民幣匯率出現(xiàn)了有升有貶的趨勢。以前，可能有些資金流入后就進行結(jié)匯。在人民幣有升有貶的新常態(tài)下，企業(yè)、機構(gòu)、個人面對匯率的波動更加理性。有些企業(yè)出口收入不一定要調(diào)回國內(nèi)，可以存放境外；出口收入也不一定都選擇結(jié)匯，可以作為外匯賬戶上的存款。在這種情況下，資金在個別月份出現(xiàn)一定的流出，是一個正常的狀態(tài)，是適應(yīng)當前經(jīng)濟金融開放新格局下的一個正常的態(tài)勢，沒有必要過多的關(guān)注。外匯局將一如既往地加強外匯資金流動的監(jiān)管。[12:56]

·           [鳳凰衛(wèi)視]:問一下關(guān)于盧布暴跌的問題。現(xiàn)在有一種觀點認為，盧布的暴跌可能會影響其他一些新興市場國家貨幣貶值、資金流出。對于人民幣，外匯管理局是否有類似的擔憂？隨著明年美聯(lián)儲即將加息的節(jié)奏，人民幣是否會出現(xiàn)更多的壓力？[13:06]

·           [王允貴]:關(guān)于盧布暴跌，原因非常復(fù)雜，現(xiàn)在國際國內(nèi)社會都在高度重視，中國作為一個大型開放經(jīng)濟體，對此也是保持足夠的關(guān)注，外匯局一如既往地對各類的外匯資金流動進行監(jiān)測、管理。總體來看，盧布暴跌的相關(guān)影響，現(xiàn)在還是沒有完全顯現(xiàn)，尚待評估。[13:07]

·           [環(huán)球時報]:剛才有人問到人民幣貶值，最近市場有預(yù)期說明年人民幣中間價波幅會進一步放寬。不知道您有怎樣的解讀？[13:17]

·           [王允貴]:人民幣的貶值或者升值都是市場決定匯率的正常表現(xiàn)，在市場決定匯率情況下，人民幣在某個時點、某個月份出現(xiàn)一定的貶值狀態(tài)，是正常的。對此，沒有必要過度地解讀。[13:18]

·           [王允貴]:至于你剛才講到的中間價的問題，人民銀行、外匯局會一如既往地推進匯率形成機制的市場化改革，按照十八屆三中全會的精神，進一步發(fā)揮市場在匯率形成機制中的決定性作用，加強跨境資金流動的監(jiān)測，大力發(fā)展外匯市場，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，為我國涉外經(jīng)濟金融發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。謝謝。[13:21]

·           [王允貴]:感謝大家今天參加外匯管理局政策新聞發(fā)布會。今天大家提的問題都很好，也有助于啟示我們進一步加快貿(mào)易投資便利化，推進外匯管理改革，切實服務(wù)實體經(jīng)濟。謝謝大家對外匯管理局的工作和事業(yè)的關(guān)心和支持。歡迎大家下次參加，謝謝。[13:22]

（原文載于人民網(wǎng)）