近來，國際國內(nèi)外匯市場都出現(xiàn)了一些波動，引起了各界的關(guān)心和議論。記者就此專門采訪了國家外匯管理局新聞發(fā)言人。

●記者:網(wǎng)上報道說，有上千億美元，甚至上萬億美元的國際熱錢正在狂賭人民幣升值，請問這是否屬實？

●新聞發(fā)言人:所謂“熱錢”是指以投機獲利為目的快速流動的短期資本。我國資本賬戶尚未完全開放，類似的投機資本很難明目張膽地大規(guī)模進(jìn)出。金融市場雖然也存在一些漏洞，有可能被國際投機資本所利用，但是其需要付出的代價很高，難以形成大的氣候。值得注意的是，我們發(fā)現(xiàn)在貿(mào)易項下存在著進(jìn)出口價格虛報、預(yù)收貨款和延遲付匯造假，直接投資項下存在著名實不符、借款過度以及房地產(chǎn)市場炒作等不正常現(xiàn)象。這些行為很大程度上具有投機套利性質(zhì)。今年以來，我們已查處一批案件，今后還將繼續(xù)加大力度，嚴(yán)密監(jiān)控資本流動，及時加強薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊外匯交易方面的違規(guī)違法行為和投機活動。我們要正告一切非法投機者，國家外匯管理局和其他相關(guān)執(zhí)法部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不會放過任何破壞外匯市場秩序的行為和跡象。在從嚴(yán)打擊違法投機活動的同時，我們將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，鼓勵中長期資本流入，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放的水平。

●記者：前些時候，一些地方的居民和企業(yè)爭相結(jié)匯，與前些年的爭相購匯形成鮮明反差，請問這是否正常？

●新聞發(fā)言人：過去在外匯嚴(yán)格管制的時候，我國為了鼓勵僑匯和旅游，維護(hù)居民和非居民的利益，允許個人持有外幣存款和外幣現(xiàn)鈔，這在國際上是十分罕見的。之后，我們又逐步放開企業(yè)開立外匯賬戶。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，企業(yè)和個人如何安排其金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，政府部門不應(yīng)干涉。根據(jù)一般的風(fēng)險控制原理，所持金融資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與其來源和使用保持一致性，不能出現(xiàn)貨幣錯配和期限錯配。盲目地將一種貨幣換成另一種貨幣，今后有需要時，又重新?lián)Q回來，可能會增加許多交易成本。

●記者：有國外媒體報道稱，中國在外匯儲備經(jīng)營中大量減持、拋售美元資產(chǎn)。請問，這一情況是否屬實？

●新聞發(fā)言人：這種報道完全不符合事實。我國外匯儲備貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)擺布，是綜合考慮國家經(jīng)濟發(fā)展實際、對外貿(mào)易支付和外債結(jié)構(gòu)以及資本市場狀況等因素，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上決定的。我們高度關(guān)注國際外匯市場的變動趨勢，但不會隨市場短期波動而調(diào)整貨幣結(jié)構(gòu)。我國是國際市場高度負(fù)責(zé)任的投資者，從來都自覺維護(hù)國際市場的安全和穩(wěn)定，絕不會參與匯率的投機炒作。

●記者：現(xiàn)在外界有一種議論，稱由于美元匯率大幅貶值，中國外匯儲備經(jīng)營發(fā)生了很大虧損，導(dǎo)致儲備資產(chǎn)縮水。請問，您對此有何評論？

●新聞發(fā)言人：國家持有外匯儲備如同企業(yè)和個人持有任何其他金融資產(chǎn)一樣，必然有一定的風(fēng)險。問題的關(guān)鍵在于要科學(xué)地管理、防范和化解風(fēng)險。現(xiàn)行國際貨幣金融制度決定了主要貨幣匯率會經(jīng)常出現(xiàn)劇烈波動，無論是美元、日元、歐元、英鎊，都經(jīng)歷過大起大落，這是我們不得不面對的現(xiàn)實。針對這種市場環(huán)境，我們已經(jīng)形成了較為成熟的管理體制和機制。

首先，我國外匯儲備的經(jīng)營管理始終嚴(yán)格遵循“安全、流動、增值”的原則，由專門機構(gòu)和專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范化管理，建立起完備的投資決策、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度。結(jié)合中國國情和中央銀行儲備管理的特點，采取了以投資基準(zhǔn)為核心的經(jīng)營管理模式。

第二，我國外匯儲備的結(jié)構(gòu)擺布按照長期的、戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)進(jìn)行，不以賺取短期匯價波動收益為目的。如果不轉(zhuǎn)換幣種或不實際使用，匯率變化帶來的儲備價值增減只具有會計上的賬面意義，并非立即發(fā)生的損益。過一段時間，市場匯率又有可能出現(xiàn)新的變化。

第三，我國在確定外匯儲備的貨幣結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)時，已充分考慮了對外支付的需求。因此不存在因?qū)嶋H支付手段不夠而將美元轉(zhuǎn)換成非美元貨幣，從而造成匯兌損失的可能性。

●記者：現(xiàn)在社會上還有一種看法，認(rèn)為外匯儲備經(jīng)營風(fēng)險很大成本很高，我國持有如此大規(guī)模的儲備是得不償失。請問，您如何看待這種觀點？

●新聞發(fā)言人：一國外匯儲備的合理規(guī)模是一個復(fù)雜問題。中央銀行持有外匯儲備的根本目的是維護(hù)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，這是國家的根本利益所在，不僅有利于增強國際清償能力，維護(hù)政府和企業(yè)的對外信譽，提高海內(nèi)外對中國經(jīng)濟和人民幣的信心，還有利于應(yīng)對突發(fā)事件，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，維護(hù)國家經(jīng)濟安全。

持有外匯儲備必然會有一定成本。任何國家的中央銀行進(jìn)行貨幣政策操作都有財務(wù)成本。但是如果宏觀經(jīng)濟整體或金融系統(tǒng)全局發(fā)生震蕩甚至危機，那么整個國家和社會將付出幾十倍幾百倍的代價。國家外匯儲備不是擱置不用，而是要投入國際金融市場經(jīng)營運作并產(chǎn)生收益。目前我國外匯儲備經(jīng)營管理的策略和績效，在國際中央銀行界享有較高聲譽。據(jù)我所知，目前中央銀行的財務(wù)狀況良好，并不存在有的媒體所說的虧損問題。（完）