國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：        

　　根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，為做好外匯管理行政許可工作，依法行政，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、公示

　　國家外匯管理局分支局（以下簡稱外匯局）應(yīng)當將本局職權(quán)范圍內(nèi)全部現(xiàn)行行政許可事項的名稱、需要提交的申請材料、辦理流程、辦理期限等，在辦公場所顯著位置公示，供申請人查閱。

二、受理

　　外匯局對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當認真審核，依法處理。對屬于本局職權(quán)范圍，符合規(guī)定形式、材料齊全的申請，應(yīng)當受理，并出具“國家外匯管理局××分（支）局受理行政許可申請通知書”（見附件1）。其中，當場就可以作出并頒發(fā)許可決定的申請，可以不出具行政許可申請受理通知書；但如申請人要求，外匯局應(yīng)當出具。對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式，能當場告知的，應(yīng)當當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；不能當場告知的，應(yīng)當在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

　　外匯局不予受理行政許可申請，應(yīng)當出具“國家外匯管理局××分（支）局不予受理行政許可申請通知書”（見附件2）。

三、審查與決定

（一）外匯局受理行政許可申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。申請人申請材料齊全真實，符合規(guī)定形式，外匯局能當場作出決定的，外匯局應(yīng)當當場作出行政許可決定。外匯局不能當場作出決定的，應(yīng)當在本通知第四條規(guī)定的期限內(nèi)作出行政許可決定。

（二）外匯局應(yīng)當以書面形式，作出準予行政許可或者不予行政許可決定。其中，進口單位辦理進口付匯核銷和進口付匯備案登記，出口單位領(lǐng)取出口收匯核銷單、辦理出口收匯核銷、遠期出口收匯備案、補辦出口收匯核銷專用聯(lián)及出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)、出口退賠外匯，特殊經(jīng)濟區(qū)域區(qū)內(nèi)機構(gòu)外匯登記及登記的變更與注銷，境外投資外匯登記等行政許可項目，外匯局在按規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，向申請人頒發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)憑證或者在申請人相關(guān)業(yè)務(wù)憑證上加蓋外匯局印章后，不再單獨出具書面決定。

　　外匯局作出不予行政許可決定的，應(yīng)當在書面決定中說明理由，并告知申請人享有向上一級外匯局申請行政復(fù)議的權(quán)利。

（三）外匯局行政許可決定的書面形式，按照《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范外匯業(yè)務(wù)重要憑證、審批核準、檔案管理的指導(dǎo)意見>的通知》（匯發(fā)［2004］1號）中規(guī)定的重要憑證種類執(zhí)行。匯發(fā)［2004］1號文中沒有規(guī)定或者規(guī)定的格式、內(nèi)容等已經(jīng)被國家外匯管理局變更的，按照國家外匯管理局規(guī)定的格式執(zhí)行。

（四）外匯局對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當告知申請人和利害關(guān)系人，并聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

四、期限

（一）外匯局不能當場作出準予行政許可或者不予行政許可決定，應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本局負責人批準，可以延長十個工作日，并在二十個工作日期限屆滿前，書面告知申請人延長期限及理由。

（二）按規(guī)定應(yīng)當先經(jīng)下級外匯局審查后上報上級外匯局決定的行政許可，下級外匯局應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢。上級外匯局接到下級外匯局的審查報告后，也應(yīng)當在二十個工作日內(nèi)審查完畢，作出行政許可決定。

（三）法律、行政法規(guī)對行政許可期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、聽證

（一）外匯局在辦理外匯管理行政許可過程中，外匯管理行政法規(guī)、部門規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當舉行聽證，或者外匯局認為行政許可涉及公共利益需要舉行聽證的，外匯局應(yīng)當舉行聽證。

（二）外匯管理行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，外匯局在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五個工作日內(nèi)提出聽證申請的，外匯局應(yīng)當在二十個工作日內(nèi)組織聽證。

（三）外匯局在組織聽證時，申請人、利害關(guān)系人為外國或者地區(qū)的個人或者機構(gòu)，由該申請人或者利害關(guān)系人自帶翻譯。

六、變更許可申請

　　申請人要求變更行政許可，外匯局應(yīng)當根據(jù)本通知規(guī)定的程序，按照重新申請行政許可辦理。

七、監(jiān)督檢查

　　外匯局應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，對本局或者下級外匯局作出的行政許可決定，進行定期或者不定期的檢查，并通過現(xiàn)場核查或者非現(xiàn)場核查被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)報表、數(shù)據(jù)等材料，履行監(jiān)督責任。

　　外匯局依法對被許可人從事行政許可的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果記錄存檔，供公眾查閱或者上級外匯局檢查。

八、外匯局在辦理行政許可時，申請人要求對行政許可的事項、設(shè)定依據(jù)、材料要求、辦理流程、予以或者不予行政許可決定的理由等內(nèi)容進行說明或者解釋的，外匯局應(yīng)當說明、解釋，提供準確信息。

九、外匯局辦理行政許可，提供申請書格式文本，組織聽證，不得收費。

十、本通知對外匯管理行政許可規(guī)定不明確或者未作規(guī)定的，遵照《行政許可法》及匯發(fā)［2004］1號文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、本通知自2004年7月1日起施行。匯發(fā)［2004］1號文中規(guī)定的“受理審批核準申請通知書”、“不予受理審批核準申請通知書”自行失效。

　　請各分局接到本通知后，立即轉(zhuǎn)發(fā)所轄支局，并按照規(guī)定對外公布有關(guān)信息。各分支局要提高認識，認真學習，精心組織，積極貫徹落實本通知規(guī)定，依法行政。執(zhí)行中如遇問題，請及時向總局綜合司反映。

聯(lián)系人：徐衛(wèi)剛、曹利群

聯(lián)系電話：（010）68402239、68402238 傳真：68402235