為了切實實現(xiàn)依法行政，維護當事人合法權(quán)益，近期，國家外匯管理局制定并發(fā)布了《國家外匯管理局行政復(fù)議程序》和《國家外匯管理局行政處罰聽證程序》（以下分別簡稱《復(fù)議程序》和《聽證程序》）。              

　　《復(fù)議程序》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為外匯局的具體行政行為侵犯其合法利益，可以向有管轄權(quán)的外匯局提出行政復(fù)議申請，對行政行為進行復(fù)審。《復(fù)議程序》全面、系統(tǒng)地對外匯局行政復(fù)議的范圍、申請、受理、決定等程序作出了明確規(guī)定，為外匯局系統(tǒng)的行政復(fù)議工作提供了法律依據(jù)，將進一步促進行政復(fù)議工作的合法、順利開展。              

　　根據(jù)《復(fù)議程序》，以下五種情形可以申請行政復(fù)議：對外匯局作出的行政處罰決定不服的；認為符合規(guī)定申請辦理進口付匯核銷和出口收匯核銷，外匯局沒有依法辦理的；認為符合法定條件，申請外匯局頒發(fā)許可證、進口付匯備案表、售匯通知單，或者申請外匯局審批、登記有關(guān)事項，外匯局沒有依法辦理的；認為外匯局的具體行政行為侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)；認為外匯局其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。              

　　《聽證程序》是為貫徹落實行政處罰公正、公開的原則，規(guī)范外匯處罰行為而出臺的。《聽證程序》規(guī)定，在外匯局作出重大處罰決定前，當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，并可在聽證中進行陳述、申辯和質(zhì)證。《聽證程序》明確規(guī)定了外匯處罰聽證的范圍、聽證標準、聽證程序以及出具聽證結(jié)果報告等。              

　　根據(jù)《聽證程序》，外匯局在作出以下重大處罰決定前，當事人可以要求舉行聽證：責(zé)令暫停或者停止經(jīng)營結(jié)售匯業(yè)務(wù)、責(zé)令暫停經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證、較大數(shù)額罰沒款等。              

　　行政復(fù)議程序和行政處罰聽證制度的規(guī)范，標志著外匯局在加強依法行政、增強執(zhí)法監(jiān)督方面又邁出了重要一步，有利于促進外匯執(zhí)法行為的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，同時，對維護當事人合法權(quán)益也具有更加積極的意義。