國家外匯管理局上海市分局：

　　《關(guān)于外商直接投資外資外匯登記有關(guān)問題的請(qǐng)示》（上海匯發(fā)［2002］62號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　外國投資者在境內(nèi)合法設(shè)立外商投資企業(yè)之前，向土地管理部門支付的土地使用權(quán)出讓預(yù)付款屬于土地保證金，為確保土地保證金的正確使用以及外資外匯登記工作的順利開展，現(xiàn)就外商土地保證金的匯入、使用、驗(yàn)資、劃轉(zhuǎn)、匯出等有關(guān)事宜規(guī)定如下：

　　一、外國投資者在境內(nèi)合法設(shè)立外商投資企業(yè)之前，如需向土地管理部門支付土地保證金，應(yīng)向外匯局申請(qǐng)開立臨時(shí)土地保證金帳戶，用于保存外國投資者為支付土地保證金匯入的外匯資金，外國投資者向土地管理部門繳納的土地保證金應(yīng)從該帳戶結(jié)匯支付。

　　二、臨時(shí)土地保證金帳戶期限為六個(gè)月，期滿如需延期，應(yīng)向外匯局提出申請(qǐng)，外匯局根據(jù)帳戶使用情況和外商投資企業(yè)設(shè)立審批情況審查是否準(zhǔn)予帳戶延期，如果帳戶存在違規(guī)使用情況或外商投資企業(yè)設(shè)立已不被獲準(zhǔn)，應(yīng)要求企業(yè)關(guān)閉該臨時(shí)保證金帳戶并匯出帳戶資金。

　　三、臨時(shí)土地保證金帳戶最高限額根據(jù)外國投資者收購?fù)恋厥褂脵?quán)實(shí)際需要核定，在帳戶存續(xù)期內(nèi)，該帳戶貸方累計(jì)發(fā)生額不得超過核定限額。

　　四、臨時(shí)土地保證金帳戶資金結(jié)匯須經(jīng)外匯局逐筆核準(zhǔn)，結(jié)匯用途僅限于購買土地使用權(quán)及地表附著不動(dòng)產(chǎn)，具體審核材料由你分局根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。外國投資者為設(shè)立外商投資企業(yè)而發(fā)生的前期費(fèi)用支出仍由臨時(shí)資本金帳戶支出。

　　五、外國投資者在以收購的土地使用權(quán)注冊(cè)成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體前，不得以該土地使用權(quán)在境內(nèi)從事出租、轉(zhuǎn)售、抵押貸款等經(jīng)營活動(dòng)。

　　六、外國投資者在支付土地保證金后，如未設(shè)立外商投資企業(yè)，應(yīng)向外匯局申請(qǐng)關(guān)閉臨時(shí)土地保證金帳戶，帳戶剩余資金及返還的土地保證金經(jīng)外匯局批準(zhǔn)可以匯出境外。具體審核材料由你分局根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

　　七、外國投資者匯入臨時(shí)土地保證金帳戶的外匯資金可以作為日后外商投資企業(yè)設(shè)立后的外方出資。

　　如匯入該帳戶資金已經(jīng)核準(zhǔn)結(jié)匯，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可憑外匯局簽發(fā)的批準(zhǔn)結(jié)匯的“資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件”辦理外商投資企業(yè)外方驗(yàn)資；如企業(yè)設(shè)立后該帳戶仍有剩余外匯資金，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)入外商投資企業(yè)資本金帳戶，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)向資本金帳戶開戶行函證外方出資，具體詢證和外資外匯登記程序按照財(cái)會(huì)［2002］1017號(hào)文件以及匯發(fā)［2002］42號(hào)文件的要求執(zhí)行。

　　你分局應(yīng)根據(jù)以上原則制定操作規(guī)程，指導(dǎo)和規(guī)范所轄地銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所操作。操作規(guī)程出臺(tái)后，請(qǐng)報(bào)國家外匯管理局資本項(xiàng)目司備案。