問：據悉，國家外匯管理局最近發布了《關于調整中國公民出境旅游購匯政策的通知》（以下簡稱《通知》），規定個人出境旅游零用費改由個人自行到銀行購買。請問，為什么要進行這一調整？

　　答：近年來，隨著我國公民對外國際交往活動的不斷擴大，公民出境旅游人數逐年增長。適應這一客觀需要，我國對出境旅游的供匯政策在經常項目可兌換的基本原則下，始終沿著方便個人用匯、規范旅游外匯收支的方向發展，在具體購匯程序上，由旅行社在購買團費的同時為旅游者代購個人零用費。

　　為了更好地規范旅游外匯收支行為，保障出境游客的合法權益，近期，國務院發布了《中國公民出國旅游管理辦法》，規定今后將不再由旅行社代客購買個人零用費，而由出境游客個人自行購買。為了貫徹落實這一政策精神，國家外匯管理局適時出臺了《關于調整中國公民出境旅游購匯政策的通知》，及時調整了購匯手續。

　　問：您能介紹一下這次政策調整的具體內容和個人購匯程序嗎？

　　答：為保持國家對旅游供匯政策的穩定性，這次政策調整主要將旅行社代游客購買個人零用費的環節調整為由旅游者個人自行到銀行辦理，而不涉及其他監管內容。

　　旅游者在購買個人零用費時，由旅行社為旅游者開具《中國公民出國旅游購匯單》，該購匯單中明確列明旅游者出境的團費和個人零用費。旅游者本人應在出境前持旅行社提供的《中國公民出境旅游購匯單》、經旅行社確認的《中國公民出國旅游團隊名單表》復印件、護照及簽證等單證，到開辦居民個人因私售匯業務的銀行辦理個人零用費的購匯手續，銀行對有關證明文件進行真實性審核后予以售匯。

　　問：這次政策調整，對旅行社和個人的出境旅游活動有什么影響？

　　答：這次政策調整，將有利于維護出境旅游市場的正常秩序，堵塞個別不法旅行社騙購和倒賣外匯的渠道；有利于維護旅游者的合法權益，保障旅游者的個人利益；有利于降低旅行社的經營風險和成本，旅行社不再承擔因代游客購買個人零用費而需攜帶和運輸大量本外幣現鈔所帶來的風險。

　　另外，國家外匯管理局開發了“境內居民個人因私購匯管理信息系統”，自今年4月1日起，該系統已經陸續在全國部分地區和銀行試點并將全國推廣。該系統通過外匯局和銀行的聯網實時操作，改變了原有的手工操作模式，能夠有效防止出境旅游購匯中的重復購匯行為。因此，此次政策調整，外匯管理部門在為公民出境旅游提供購匯便利的同時，并沒有放松對出境旅游外匯收支行為的監管。