中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、深圳經(jīng)濟特區(qū)分行，國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局，深圳經(jīng)濟特區(qū)分局，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國投資銀行、交通銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、福建興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行：              

　　今年以來，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)通過各種方式套取人民幣貸款，購買外匯提前償還外幣債務。這種做法，違反了信貸管理和資本項目管理的規(guī)定，增加了國際收支的壓力，危害國家金融安全，必須堅決禁止。為此，中國人民銀行和國家外匯管理局，于8月20日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于禁止購匯提前還貸有關(guān)問題的通知》，希望各商業(yè)銀行、企業(yè)和有關(guān)方面認真貫徹執(zhí)行。              

　　為做好此項工作，再作如下通知：              

    一、商業(yè)銀行要做好信貸管理              

　　各商業(yè)銀行要改進金融服務，按照信貸原則，及時發(fā)放人民幣貸款，積極支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)，擴大進出口貿(mào)易。同時，也要加強信貸管理。一是要依法收回到期人民幣貸款本息，嚴禁借款企業(yè)，一方面拖欠到期貸款本息，另一方面又用人民幣收入購買外匯提前償還外幣債務。二是新發(fā)生人民幣貸款，必須堅持貸款條件，真正用于生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)。三是對拖欠到期人民幣貸款本息和挪用生產(chǎn)建設(shè)貸款，將資金劃出購買外匯提前償還外幣債務的企業(yè)，開戶銀行有權(quán)查詢和制止。              

　　二、外匯局要加強資本項目外匯支出的審批              

　　所有資本項目外匯支出需經(jīng)外匯局批準。資本項目外匯支出，必須首先使用自有外匯資金，不足部分才能購匯。              

外匯局應嚴格控制提前償還外債、外債轉(zhuǎn)貸款和自營外匯貸款。凡借款合同無提前償還條款的，不得提前歸還債務；借款合同有提前償還條款的，經(jīng)外匯易核準，可以自有外匯償還，不得購匯歸還債務。①

　　外匯局不得批準異地購匯還貸；不得批準購匯用于境外股權(quán)和債權(quán)投資；不得批準購匯進行外幣股票和債券的回購。1998年12月31日前，外匯局不得批準用人民幣購匯歸還國內(nèi)外匯貸款，以其它外匯資金進行的回購需經(jīng)外匯局批準。②

　　三、外匯指定銀行要加強資本項目的業(yè)務監(jiān)督              

　　各外匯指定銀行必須按外匯局的批準文件或核準件辦理資本項目結(jié)匯、售匯和付匯及境內(nèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務和專用帳戶開立業(yè)務。              

　　各外匯指定銀行不得擅自辦理用于提前償還外債、外債轉(zhuǎn)貸款和自營外匯貸款的售匯業(yè)務；不得擅自辦理異地售匯還貸業(yè)務。              

　　四、加強金融機構(gòu)資本項目外匯業(yè)務的風險管理              

　　各外匯指定銀行支行以下營業(yè)機構(gòu)，不再辦理資本項目外匯結(jié)匯、售匯和付匯及境內(nèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務和專用帳戶開立、收支業(yè)務；對于已經(jīng)開辦上述業(yè)務的，必須在1998年9月30日以前將業(yè)務劃歸上級機構(gòu)。③

　　非銀行金融機構(gòu)一律不得辦理對外貿(mào)易結(jié)算業(yè)務。              

　　改變非銀行金融機構(gòu)和外資租賃公司的外債登記辦法，變定期登記為逐筆登記，其還本付息需經(jīng)外匯局逐筆核準。              

　　各金融機構(gòu)發(fā)放外匯貸款應在貸款合同中加人“必須于合同簽訂后15日內(nèi)到外匯局辦理外匯貸款登記”條款，還本付息必須經(jīng)過外匯局核準。              

　　五、對購匯提前還貸進行全進檢查，對違規(guī)違法人員進行嚴肅處理              

　　各商業(yè)銀行總行要根據(jù)本次通知精神，對加強信貸管理，嚴禁發(fā)放人民幣貸款給企業(yè)購匯提前償還債務，提出具體要求，并組織有關(guān)人員對分支行的執(zhí)行情況進行認真檢查。              

　　國家外匯管理分局要對今年以來審批和資本項目的外匯支出，進行逐筆復查。              

　　中國人民銀行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）分行，要選擇資本項目外匯支出數(shù)額較大的企業(yè)，對購匯的人民幣資金來源、外匯支出審批和資本項目的售匯進行檢查。8月20日以后，發(fā)現(xiàn)有貸款給企業(yè)購買外匯提前償還外匯債務、違反規(guī)定批準企業(yè)提前還貸和向企業(yè)出售外匯的，必須迅速查實、堅決撤銷直接領(lǐng)導人的職務，并對經(jīng)辦人員進行嚴肅處理；觸犯刑律的，要依法懲處。              

　　中國人民銀行省分行、外匯管理分局和各商業(yè)銀行總行，要立即將此通知傳達到各級領(lǐng)導及有關(guān)人員，并將此通知執(zhí)行情況，于9月15日前報告中國人民銀行和國家外匯管理局。              

①②本款已經(jīng)“國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整購匯提前還貸管理措施的通知”的修改。              

③根據(jù)《關(guān)于外匯指定銀行縣級和縣級以下支行恢復辦理資本項目外匯業(yè)務有關(guān)事項的通知》的規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行批準，可以恢復辦理資本項目外匯業(yè)務。