國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：

2008年8月5日國務(wù)院第532號令修訂并發(fā)布施行了《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。為貫徹落實(shí)《條例》，并做好《條例》修訂前后法規(guī)適用和銜接工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2008年8月5日前發(fā)生的行為，根據(jù)修訂前的《條例》不構(gòu)成違反外匯管理行為，而根據(jù)修訂后的《條例》構(gòu)成違反外匯管理行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十四條規(guī)定的“不溯及既往”原則，認(rèn)定該行為不違反外匯管理規(guī)定，并不予行政處罰。

二、2008年8月5日前發(fā)生的行為，根據(jù)修訂前的《條例》構(gòu)成違反外匯管理行為，而根據(jù)修訂后的《條例》不構(gòu)成違反外匯管理行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“從舊兼從輕”原則，認(rèn)定該行為不違反外匯管理規(guī)定，并不予行政處罰。

三、2008年8月5日前發(fā)生的行為，根據(jù)修訂前的《條例》以及修訂后的《條例》均構(gòu)成違反外匯管理行為的，根據(jù)“從舊兼從輕”原則，應(yīng)當(dāng)按照修訂前的《條例》確定違法行為性質(zhì)、適用行政處罰措施。但修訂前《條例》規(guī)定的行政處罰措施輕于修訂后《條例》規(guī)定的行政處罰措施的，適用修訂前《條例》有關(guān)條款的規(guī)定；修訂后《條例》規(guī)定的行政處罰措施輕于修訂前《條例》規(guī)定的行政處罰措施的，則適用修訂后《條例》有關(guān)條款的規(guī)定。

四、2008年8月5日前發(fā)生的違反外匯管理行為，連續(xù)或者繼續(xù)到2008年8月5日之后的，如果主要行為發(fā)生在2008年8月5日之前，適用修訂前《條例》的規(guī)定對違反外匯管理行為進(jìn)行定性，并適用本《通知》前條之規(guī)定進(jìn)行行政處罰；如果主要行為發(fā)生在2008年8月5日之后，適用修訂后《條例》的規(guī)定，對違反外匯管理行為進(jìn)行定性和行政處罰。“主要行為”是指能夠構(gòu)成一項(xiàng)違反外匯管理行為全部或大部分要件的行為。

五、2008年8月5日之后外匯局作出的行政處罰，無論是適用修訂前或修訂后《條例》“法律責(zé)任”有關(guān)規(guī)定，如需進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)遵守修訂后《條例》第六章規(guī)定的程序和權(quán)限。

接到本通知后，各分局外匯管理部應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄中心支局。執(zhí)行中如遇問題，請及時(shí)與國家外匯管理局管理檢查司聯(lián)系。

聯(lián)系人：曹樂。聯(lián)系電話010－68402352。

 

 

                         二ＯＯ八年九月二日