1月13日，中國人民銀行寧夏回族自治區分行召開2025年全區人民銀行工作會議暨外匯管理工作會議，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，貫徹落實總行、外匯局工作會議部署和要求，回顧總結2024年工作，研究分析當前形勢，安排部署2025年主要任務。中國人民銀行寧夏回族自治區分行黨委書記、行長兼國家外匯管理局寧夏分局局長李霄峻作工作報告。

會議認為，2024年全區人民銀行賡續奮進力量，主動擔當作為，勇于攻堅克難，推動各項工作取得積極成效。一是扎實開展黨紀學習教育，全面從嚴治黨進一步向縱深推進。堅持把學習《中國共產黨紀律處分條例》貫穿始終，一體學思踐悟習近平總書記考察寧夏重要講話精神、自治區第十三次黨代會和歷次全會精神，研究制定金融支持黃河流域生態保護和高質量發展先行區評價指標體系，為更好促進金融政策落地見效提供支撐。加強監督執紀問責，堅持實事求是、依規依紀依法開展信訪、線索和案件查辦工作，健全巡察整改長效機制，提升全區履職規范化水平。二是全面落實貨幣政策，金融支持地方經濟高質量發展力度加大。兩次下調人民幣存款準備金率共1個百分點，增強銀行機構信貸投放能力。積極發揮貨幣政策工具牽引帶動作用，全年使用結構性貨幣政策工具680億元，助推全區人民幣存、貸款余額雙雙突破萬億元大關。因地制宜做好金融“五篇大文章”，截至2024年11月末，全區涉農貸款、普惠小微貸款余額分別同比增長7.8%、14.6%，截至2024年三季度末全區綠色貸款余額同比增長13.7%，均高于各項貸款增速。強化利率政策傳導，持續降低實體經濟融資成本。2024年11月，全區企業貸款加權平均利率3.6%，同比下降0.4個百分點，為有統計以來最低水平。三是嚴守金融安全底線，重點領域金融風險防控化解進展明顯。完善縣域法人銀行機構風險防控機制，探索建立銀行業監測分析系統，持續提升金融風險監測水平。及時開展風險早糾，推動央行評級結果持續向好。持續深化涉詐涉賭“資金鏈”精準治理，實現與公安機關和銀行機構的工作聯動。加大反洗錢定罪入刑力度，規范開展執法檢查，切實維護金融市場秩序。四是有效推動金融改革，金融管理服務水平得到新的提升。統籌推進優化銀行賬戶和支付服務工作，組織開展“零錢包入千商進萬戶”、適老化現金服務等活動，持續提升現金服務質效。開通財稅政策落實“綠色通道”，有效提高國庫保障能力。深入推進社會信用體系建設，配合出臺《寧夏回族自治區社會信用條例》，進一步發揮征信服務實體經濟作用。配合完成第五次全國經濟普查，推動金融業綜合統計高質量開展。五是跨境便利化措施擴容增量，支持高水平對外開放質效提升。擴大優質企業貿易外匯收支和資本項目外匯收支兩項便利化政策覆蓋面，實現外貿企業名錄登記銀行直接辦理。持續優化涉外營商環境，實現機場、四星級以上酒店、重點文旅場所外幣兌換服務全覆蓋。實施匯率避險“清單式”管理，精準對接企業需求。加強風險監測研判，有效防范跨境資金異常流動風險。緊緊圍繞“首辦戶”、優質企業、大型成套設備制造企業需求，深挖跨境人民幣使用潛力，推動重點領域人民幣跨境使用。六是扎實落實機構改革任務，基層央行履職能力切實增強。建立縣域金融服務工作委員會，統籌推動縣支行劃轉后業務流程再造、信息系統升級和制度機制調整等工作。嚴格落實過緊日子要求，不斷優化會計資源配置。全力做好后勤保障和離退休干部辦公場所搬遷工作等，持續提升管理服務水平。完成工會組織體制改革，橋梁紐帶作用進一步發揮。

會議強調，2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，是全面實施“十四五”規劃的收官之年，全區人民銀行干部職工要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議決策部署和人民銀行、外匯局以及寧夏回族自治區黨委、政府工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，實施好適度寬松的貨幣政策，有效防范化解重大金融風險，持續推進各項金融改革任務，進一步加強金融管理與服務，著力擴大內需、穩定預期、激發活力，為推動寧夏經濟持續回升向好營造良好的貨幣金融環境。

會議要求，2025年全區人民銀行要重點做好以下七個方面的工作：一是在推進全面從嚴治黨中踐行“兩個維護”。嚴格執行“第一議題”制度，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，推動黨紀學習教育常態化長效化。做好中央巡視發現問題對照自查工作，定期推動巡視整改。加強干部人才隊伍建設，大力培養選拔優秀年輕干部，統籌用好各年齡段干部。做好新一屆機關黨委選舉，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任，推動基層黨支部發揮好戰斗堡壘作用。健全風腐同查機制，持續糾治“四風”，精準有效運用監督執紀“四種形態”。持續推進重點領域以案促改促治，鏟除腐敗土壤條件。二是在落實適度寬松的貨幣政策中發揮雙重功能。綜合運用多種貨幣政策工具，引導銀行機構持續擴大信貸投放，充分滿足有效信貸需求，增強信貸增長的穩定性。管好用好結構性貨幣政策工具，強化對地方法人銀行的資金支持。推動金融機構積極使用碳減排支持工具、科技創新和技術改造再貸款等，支持金融機構擴大對科技創新、綠色發展、普惠小微等領域的信貸投放。發揮政策利率和LPR下行引導作用，開展明示企業貸款綜合融資成本試點工作。完善地方法人銀行存款利率聯動調整機制，加強利率自律管理，規范存貸款定價行為，維護全區市場競爭秩序。及時落實降準政策，妥善處置中小金融機構改革過程中的存款準備金管理，加強對地方法人銀行流動性的監測。三是在做好金融“五篇大文章”中增強經濟內生動能。健全信貸政策框架，制定做好金融“五篇大文章”的指導意見，印發綠色金融、養老金融等領域工作方案，系統謀劃金融支持鄉村振興長期安排，引導金融機構加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。開展信貸專項行動，深化科技金融服務能力提升專項行動。落實中小微企業金融服務能力提升工程要求，開展金融服務綠色、小微、民營、鄉村振興效果評估，強化評估結果運用，引導金融機構加大工作力度。強化銀政企對接，發揮貨幣政策、財政政策、產業政策等的集成效應。四是在推進防范化解金融風險中守牢安全防線。強化溝通協調和風險監測預警，配合做好地方債務風險化解工作。加強宏觀審慎管理，做好金融市場風險監測、評估、預警和系統重要性金融機構附加監管。持續加大打擊治理洗錢違法犯罪工作力度，扎實推進受益所有人信息備案工作，有力配合各類專項行動，堅決打擊洗錢犯罪。要統籌做好銀行賬戶風險防控和優化服務，及時糾正不精準治理措施，深入推進涉賭涉詐“資金鏈”精準無感防治。五是在支持涉外經濟發展中釋放政策紅利。積極支持穩外貿、穩外資，推動貿易收支便利化政策精準擴圍，持續提升跨境投融資便利化水平。持續做好外籍來華人員外匯服務，完善外幣兌換服務長效機制，提升個人用匯便利化服務水平。拓展跨境金融服務平臺應用場景，更好發揮平臺便企惠企功能。指導銀行健全匯率風險管理服務長效機制，提升匯率風險管理服務能力。拓展跨部門監管協作的廣度深度，提升外匯違法違規行為聯合打擊質效。六是在金融改革和創新服務中提升管理水平。建立完善行政復議、行政訴訟工作機制，持續探索綜合執法檢查“扁平化”管理改革試點。嚴格貫徹落實金融統計制度，扎實推進金融“五篇大文章”統計。持續提升支付服務便利性，繼續完善整治拒收現金工作長效機制，充分保障現金供應和現金服務。積極參與國家金庫工程建設項目，推進現代國庫體系建設。全面加強征信市場和信用評級市場監管，繼續推動農村信用體系建設。加強對縣域金融機構的指導，確保縣域金融服務穩定性。七是在夯實內部管理基礎中提升治理效能。牢固樹立“習慣過緊日子”思想，完善全區財務保障機制，優化財務資源配置與管理，提升資源使用效益。加強采購制度執行和監督檢查，推動采購業務全面規范。扎實履行好內部審計監督職責，進一步加強經濟責任審計和內部審計整改。認真落實數字央行建設規劃，持續推進信息科技“三集中”，有序進行地市分行機房集約化改造。