一、近日，外匯管理部門(mén)對(duì)個(gè)人外匯信息申報(bào)管理進(jìn)行完善，是否涉及個(gè)人年度購(gòu)匯額度調(diào)整？

答：不涉及個(gè)人外匯管理政策調(diào)整，個(gè)人年度購(gòu)匯便利化額度沒(méi)有變化。境內(nèi)個(gè)人憑有效身份證件進(jìn)行真實(shí)性購(gòu)匯需求申報(bào)后，直接在銀行辦理年度便利化額度之內(nèi)的購(gòu)匯；便利化額度之外的經(jīng)常項(xiàng)目購(gòu)匯，憑有交易金額的真實(shí)性證明材料辦理，不存在任何障礙。

二、本次改進(jìn)個(gè)人外匯信息申報(bào)管理有何背景？

答：隨著對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高，目前我國(guó)每年出境人次已達(dá)1.2億，個(gè)人用匯明顯增多，但相應(yīng)的國(guó)際收支個(gè)人購(gòu)匯統(tǒng)計(jì)仍沿用過(guò)去較為簡(jiǎn)化的模式，這種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀既滿足不了經(jīng)濟(jì)金融分析的需要,也與國(guó)際組織提出進(jìn)一步細(xì)化和提高國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)的要求有較大差距。

根據(jù)G20和國(guó)際協(xié)作有關(guān)原則，各國(guó)需在反洗錢(qián)、反恐怖融資、應(yīng)對(duì)稅基侵蝕等方面加強(qiáng)合作配合，需要進(jìn)一步增強(qiáng)金融交易的透明度，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。因此,有必要提升我國(guó)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,包括加強(qiáng)購(gòu)匯真實(shí)性審核、細(xì)化支出分類等。

過(guò)去，我國(guó)國(guó)際收支個(gè)人購(gòu)匯中存在一些漏洞，致使部分違規(guī)、欺詐、洗錢(qián)等行為時(shí)有發(fā)生，包括利用經(jīng)常項(xiàng)目從事資本項(xiàng)目交易(比如海外購(gòu)房和投資等),還在一定程度上助長(zhǎng)了地下錢(qián)莊等違法行為，這擾亂了正常交易秩序，也對(duì)廣大遵守個(gè)人購(gòu)匯規(guī)定的居民形成了利益侵蝕。在改進(jìn)個(gè)人購(gòu)匯事項(xiàng)申報(bào)統(tǒng)計(jì)后，外匯管理部門(mén)可據(jù)此加強(qiáng)事后核查，對(duì)有關(guān)違規(guī)違法行為加強(qiáng)管理和處置。 

此外,個(gè)人購(gòu)匯及使用情況也是社會(huì)信用體系的有機(jī)組成部分,加強(qiáng)個(gè)人購(gòu)匯事項(xiàng)申報(bào)有利于建立健全企業(yè)和居民誠(chéng)信大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)全社會(huì)信用體系建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信社會(huì)。

三、本次改進(jìn)個(gè)人外匯信息申報(bào)管理主要涉及哪些內(nèi)容？

答：一是細(xì)化申報(bào)內(nèi)容，明晰個(gè)人購(gòu)付匯應(yīng)遵循的規(guī)則和相應(yīng)的法律責(zé)任。個(gè)人辦理購(gòu)匯業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)認(rèn)真閱讀并如實(shí)、完整申報(bào)，作出承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的承諾。

二是強(qiáng)化銀行真實(shí)性、合規(guī)性審核責(zé)任。要求銀行加強(qiáng)合規(guī)性管理，認(rèn)真落實(shí)展業(yè)原則，完善客戶身份識(shí)別。按照《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2016〕3號(hào)）報(bào)告大額及可疑交易。對(duì)于存在誤導(dǎo)個(gè)人購(gòu)付匯、真實(shí)性審核不嚴(yán)、協(xié)助個(gè)人違規(guī)購(gòu)付匯、未按規(guī)定報(bào)告大額和可疑交易等行為，監(jiān)管部門(mén)將依法予以處理。

三是對(duì)個(gè)人申報(bào)進(jìn)行事中事后抽查并加大懲處力度。虛假申報(bào)、騙匯、欺詐、違規(guī)使用和非法轉(zhuǎn)移外匯資金等違法違規(guī)行為，將被列入“關(guān)注名單”，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)限制或者禁止購(gòu)匯，依法納入個(gè)人信用記錄、予以行政處罰、進(jìn)行反洗錢(qián)調(diào)查、移送司法機(jī)關(guān)處理等。

四、完善個(gè)人外匯信息申報(bào)管理，對(duì)境外留學(xué)和旅游等用匯有何影響？

答：沒(méi)有影響，個(gè)人購(gòu)匯政策沒(méi)有變化。出境留學(xué)，便利化額度內(nèi)購(gòu)匯，按規(guī)定進(jìn)行完整、真實(shí)的信息申報(bào)；超過(guò)便利化額度的，提供本人因私護(hù)照及有效簽證、境外學(xué)校錄取通知書(shū)、學(xué)費(fèi)證明或生活費(fèi)用證明就可以購(gòu)匯；出境旅游，可以在便利化額度內(nèi)按需購(gòu)匯，也可在境外使用銀行卡消費(fèi)，用匯不受影響。

五、如何看待目前部分個(gè)人在境內(nèi)配置外幣資產(chǎn)或購(gòu)買(mǎi)外幣理財(cái)現(xiàn)象？

答：當(dāng)前我國(guó)資本賬戶尚未實(shí)現(xiàn)完全可兌換，資本項(xiàng)下個(gè)人對(duì)外投資只能通過(guò)規(guī)定的渠道，如QDII（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）等實(shí)現(xiàn)。除規(guī)定的渠道外，居民個(gè)人購(gòu)匯只限用于經(jīng)常項(xiàng)下的對(duì)外支付，包括因私旅游、境外留學(xué)、公務(wù)及商務(wù)出國(guó)、探親、境外就醫(yī)、貨物貿(mào)易、購(gòu)買(mǎi)非投資類保險(xiǎn)以及咨詢服務(wù)等。

個(gè)人在境內(nèi)配置外幣資產(chǎn)的選擇面較窄，只能持有外幣存款或購(gòu)買(mǎi)品種有限的外幣理財(cái)。目前主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利率水平仍處于低位，歐、日實(shí)施“零利率”政策，美國(guó)的利率水平也較低，外幣存款利息和外幣理財(cái)收益率都明顯低于人民幣存款和理財(cái)。且國(guó)際匯市波動(dòng)頻繁，人民幣有效匯率基本穩(wěn)定，對(duì)美元匯率雙向波動(dòng)，市場(chǎng)主體持有外幣資產(chǎn)的收益還面臨很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

相比之下，目前人民幣利率水平仍顯著高于其他主要貨幣，境內(nèi)人民幣理財(cái)產(chǎn)品的收益率相對(duì)較高，產(chǎn)品種類非常豐富，也是投資者更為熟悉的市場(chǎng)，能夠滿足市場(chǎng)主體多元化的資產(chǎn)配置需求。市場(chǎng)主體要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服從眾心理，根據(jù)自身實(shí)際需要，謹(jǐn)慎理性投資。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面、境內(nèi)外利差，以及人民幣匯率的長(zhǎng)期表現(xiàn)看，人民幣在全球貨幣體系中仍是穩(wěn)定的強(qiáng)勢(shì)貨幣，人民幣匯率有條件繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

六、新的一年，外匯管理部門(mén)對(duì)個(gè)人外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管有何舉措？

答：強(qiáng)化外匯市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊外匯違規(guī)違法行為，堅(jiān)決維護(hù)外匯市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

目前個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下購(gòu)付匯比較便捷，我們將繼續(xù)優(yōu)化相關(guān)政策、督促銀行進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行辦理個(gè)人購(gòu)付匯業(yè)務(wù)真實(shí)性合規(guī)性檢查。加大對(duì)個(gè)人購(gòu)付匯申報(bào)事項(xiàng)的事后抽查和檢查力度，提高對(duì)個(gè)人申報(bào)信息和交易數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、分析、篩選、審查頻率。

加大懲處強(qiáng)度，提高違規(guī)違法行為成本。對(duì)虛假申報(bào)、騙匯、欺詐、洗錢(qián)、違規(guī)使用和非法轉(zhuǎn)移外匯資金的個(gè)人列入“關(guān)注名單”，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)限制或者禁止購(gòu)匯，納入個(gè)人信用記錄。對(duì)違規(guī)銀行依法予以通報(bào)批評(píng)、罰款、暫停結(jié)售匯業(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓以及責(zé)任人員紀(jì)律處分、罰款的處理。根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》進(jìn)行行政處罰；涉嫌洗錢(qián)的，根據(jù)《反洗錢(qián)法》協(xié)同國(guó)家反洗錢(qián)部門(mén)進(jìn)行反洗錢(qián)調(diào)查；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任等。