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    • 索??引??號:
      01151430-6-2019-00009
    • 分???????類:
      新聞報道??國際收支統(tǒng)計與結售匯管理??各類社會公眾
    • 來???????源:
      國家外匯管理局
    • 發(fā)布日期:
      2019-01-21
    • 名???????稱:
      國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經濟師王春英就2018年外匯收支形勢答記者問
    • 文???????號:
    國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經濟師王春英就2018年外匯收支形勢答記者問

       日前,國家外匯管理局公布了2018年銀行結售匯和銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)。國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經濟師王春英就相關問題回答了記者提問。

       問1:2018年我國外匯收支形勢有何特點?

       答:2018年,我國跨境資金流動總體平穩(wěn),外匯供求基本平衡。主要呈現(xiàn)以下特點:

       第一,銀行結售匯和代客涉外收付款小幅逆差,較2017年明顯收窄。2018年,按美元計價,銀行結匯較2017年增長15%,售匯增長11%,結售匯逆差560億美元,收窄50%;銀行代客涉外收入較2017年增長16%,支出增長14%,涉外收付款逆差858億美元,收窄31%。其中,涉外外匯收付款逆差106億美元,較2017年收窄 48%。總體看,2018年銀行結售匯和涉外收付款呈現(xiàn)小幅逆差,如果再加上銀行間外匯市場上的其他外匯買賣因素,外匯市場供求保持了基本平衡,這也是我國外匯儲備總體穩(wěn)定的基礎。

       第二,外匯資金流動保持雙向小幅波動,體現(xiàn)了我國外匯市場運行的穩(wěn)定性。2018年,從銀行結售匯數(shù)據(jù)看,一季度逆差183億美元,二季度轉為順差320億美元,三季度逆差418億美元,四季度逆差收窄至279億美元,其中12月逆差71億美元,環(huán)比收窄60%;從銀行代客涉外外匯收付款數(shù)據(jù)看,一季度順差158億美元,二季度順差46億美元,三季度逆差377億美元,四季度順差68億美元,其中12月順差82億美元。

       第三,售匯率與2017年持平,企業(yè)跨境融資相對平穩(wěn)。2018年,衡量購匯意愿的售匯率,也就是客戶從銀行買匯與客戶涉外外匯支出之比為65%,與2017年基本持平,一至四季度分別為64%、63%、68%和67%。此外,企業(yè)跨境融資相對穩(wěn)定,2018年末海外代付、遠期信用證等進口跨境融資余額較2017年末略增0.2%。

      第四,結匯率總體上升,市場主體持匯意愿有所減弱。2018年,衡量結匯意愿的結匯率,也就是客戶向銀行賣出外匯與客戶涉外外匯收入之比為65%,較2017年上升2個百分點,一至四季度分別為62%、70%、68%和62%。2018年末,銀行境內各項外匯存款余額較2017年末下降730億美元。

      第五,近幾個月銀行遠期結售匯轉為順差,市場預期更加穩(wěn)定。2018年,銀行對客戶遠期結匯簽約較2017年增長44%,遠期售匯簽約增長38%,遠期結售匯簽約逆差283億美元,小幅增加9%。9月以來,遠期結售匯簽約持續(xù)順差,順差規(guī)模逐月擴大,12月順差為96億美元。

      問2:在錯綜復雜的國際形勢下,您如何看待2018年我國外匯市場運行狀況?如何判斷2019年趨勢?

      答:2018年,我國外匯市場在復雜形勢下保持基本穩(wěn)定。從全年情況看,雖然國際環(huán)境變化較大、新興市場動蕩增加,但我國外匯市場運行平穩(wěn)有序。主要表現(xiàn):一是人民幣匯率在新興市場貨幣中表現(xiàn)相對穩(wěn)健。2018年,在美元指數(shù)上升4.4%的背景下,絕大部分非美貨幣對美元匯率呈下跌態(tài)勢,新興市場貨幣指數(shù)跌幅超10%,人民幣對美元匯率中間價貶值4.8%,對CFETS一籃子貨幣小幅下跌1.7%。二是跨境資金流動總體穩(wěn)定,外匯供求基本平衡。2018年,銀行結售匯和涉外收付款逆差較2017年明顯收窄,境內外匯供求總體呈現(xiàn)基本平衡,外匯儲備保持總體穩(wěn)定。三是市場主體預期和交易行為理性有序、市場秩序良好。2018年,企業(yè)利用外資、對外投資、跨境融資、內保外貸等保持基本穩(wěn)定;個人購匯繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢,2018年個人購匯較2017年下降7%。

       2019年,我國外匯市場運行將延續(xù)總體平穩(wěn)的發(fā)展趨勢。綜合來看,2018年我國外匯市場平穩(wěn)運行,主要是在經濟、政策、市場三大方面存在穩(wěn)定的基礎,2019年依然如此。第一,我國經濟長期向好的發(fā)展態(tài)勢不會變。我國經濟依然具有足夠的韌性和巨大的潛力,經濟增速將在全球范圍內保持較高水平,而且是在更大經濟總量的基數(shù)上實現(xiàn)的,這將為有效應對外部環(huán)境變化提供牢固的經濟基礎。第二,我國推動全方位對外開放的進程不會變。2019年在市場準入、保護知識產權、貿易投資便利化、資本市場開放等方面,我國還會提供更大的支持與便利,這將為境外資本投資國內市場提供堅實的政策基礎。第三,我國外匯市場運行機制日臻完善的趨勢不會變。當前,人民幣匯率雙向浮動增強,有利于鞏固更加多元、理性的市場預期;跨境資本流動宏觀審慎和微觀監(jiān)管相結合,有利于維護外匯市場健康秩序,這將為促進國際收支自主平衡提供良好的市場基礎。

       問3:您如何評估美聯(lián)儲加息對我國外匯市場和跨境資金流動的影響?2019年美聯(lián)儲加息放緩后會有什么影響?      

       答:過去幾年,主要發(fā)達經濟體貨幣政策調整等外部環(huán)境發(fā)生較大變化,但我國外匯市場運行總體經受住了考驗,并逐步提升了適應和應對的能力。自2014年下半年美聯(lián)儲退出量化寬松貨幣政策,以及2015年底首次加息以來,美聯(lián)儲貨幣政策調整確實存在較強的外溢效應,新興經濟體普遍受到沖擊,尤其是基本面較為脆弱的經濟體貨幣貶值幅度較大、資本外流加劇。在部分時期,我國外匯市場和跨境資金流動也出現(xiàn)較大波動,但由于國內經濟保持較高增速、社會大局穩(wěn)定、市場潛力巨大、改革開放持續(xù)推進,宏觀審慎和微觀監(jiān)管等管理措施積極有效,我國成功應對了外部沖擊帶來的挑戰(zhàn),總體表現(xiàn)在新興市場乃至全球范圍內都是比較突出的。同時,近年來我國外匯市場在不斷的發(fā)展、適應和應對中更趨成熟,市場主體預期和行為更加理性,各方面應對經驗也逐步積累和豐富。

       2019年,我國外匯市場平穩(wěn)運行仍具備堅實的內部基礎,美聯(lián)儲加息放緩等外部因素也將提供更多有利條件。從2018年的情況看,美聯(lián)儲連續(xù)4次加息,對美元利率和匯率均有推升的作用,使得部分新興經濟體受到較大沖擊。2019年,如果美聯(lián)儲加息步伐放緩,勢必減少美元利率邊際上升的幅度;在此情況下,美國與其他主要發(fā)達經濟體的貨幣政策分化可能會減弱,美元匯率也將趨穩(wěn)。當然,美聯(lián)儲貨幣政策調整只是外部環(huán)境中的一個方面,2019年國際環(huán)境中還有其他多種影響因素。但我國經濟將保持長期向好的發(fā)展態(tài)勢,改革開放將繼續(xù)堅定的向前推進,外匯市場將進一步趨向成熟理性,可以更好地適應外部環(huán)境的任何變化。

       問4:2018年,我國國際收支結構發(fā)生較大變化,經常賬戶順差回落、非儲備性質金融賬戶順差增加,您如何評價這種變化?如何看待未來趨勢?

       答:2018年,我國國際收支呈現(xiàn)自主平衡的格局。據(jù)初步統(tǒng)計,2018年我國經常賬戶總體表現(xiàn)為一定規(guī)模的順差。從季度變化看,雖然一季度出現(xiàn)逆差,但二至四季度持續(xù)順差,并且順差規(guī)模逐季擴大,全年經常賬戶仍保持在合理的順差區(qū)間。同時,經常賬戶與非儲備性質金融賬戶等自主平衡。在這一國際收支結構下,2018年我國儲備資產總體保持了基本穩(wěn)定,全年的人民幣匯率也在全球范圍內表現(xiàn)相對穩(wěn)健。

       未來,我國有望延續(xù)經常賬戶基本平衡、國際收支自主平衡的發(fā)展態(tài)勢。我國經常賬戶收支仍將處于合理區(qū)間。首先,國內制造業(yè)具有成熟的基礎設施、完備的產業(yè)鏈條、大量的技術工人,再加上持續(xù)推動的轉型升級,有助于相關產品維持較強的國際競爭力,并在國內外繼續(xù)擁有較大的市場。其次,隨著國內產品質量以及生態(tài)環(huán)境、教育水平等軟實力的提升,國內居民跨境消費將更加理性和平穩(wěn),有利于經常賬戶平穩(wěn)運行。

      跨境資本流動的總體穩(wěn)定性仍會較高,資本項下以中長期投資為目的的資本流入具有較大提升空間。從2018年前三季度數(shù)據(jù)看,在各種類型的境外資本流入中,外國來華直接投資凈流入占比為36%,同比上升9個百分點。隨著我國開放領域的進一步拓寬以及國內市場重要性的不斷提升,未來我國在吸引直接投資方面仍有較大潛力。據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議統(tǒng)計,2017年末我國外商直接投資存量與GDP之比為12%,同期全球平均水平為39%,發(fā)展中國家平均水平為33%。此外,2018年前三季度,外國來華證券投資凈流入占比為37%,同比上升11個百分點,其中債務證券投資增加更多,包含了境外央行等機構以中長期資產配置為目的的資金流入。目前,國內資本市場中的境外投資者比重偏低,未來在進一步開放和便利化政策下,我國將成為國際資本多元化配置資產的重要目的地。

      問5:2019年外匯管理工作重點是什么?在外匯管理體制改革、資本項目開放以及跨境資本流動管理等方面有何舉措?

    答:2019年,外匯管理部門將全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,深化“放管服”改革,按照“六個穩(wěn)”的要求,深入推進外匯領域改革開放,積極服務實體經濟持續(xù)健康發(fā)展。

       一方面,深化外匯領域改革開放。穩(wěn)妥有序推進資本項目開放,進一步完善合格境外機構投資者制度,研究準入前國民待遇加負面清單管理制度下的外商投資企業(yè)外匯管理框架。擴大外匯市場雙向開放,進一步豐富交易工具,拓寬交易主體,建設開放、有競爭力的外匯市場。深化外匯管理“放管服”改革,優(yōu)化外匯管理服務,促進更高水平的貿易投資自由化便利化,進一步支持自貿試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設,支持海南全面深化改革開放。

       另一方面,提升防范化解跨境資金流動風險的能力。健全跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的管理框架,市場化逆周期調節(jié)外匯市場波動,保持外匯微觀監(jiān)管跨周期的穩(wěn)定性、一致性和可預期性。加強外匯管理檢查執(zhí)法,嚴厲打擊各類外匯違法違規(guī)活動,推進“數(shù)字外管”和“安全外管”建設,完善外匯儲備經營管理,保障外匯儲備安全、流動和保值增值,維護外匯市場良性秩序,保障國家經濟金融安全。

     

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