自2016年以來，國家外匯管理局陸續出臺了貨物貿易外匯收支電子單證審核的相關政策，賦予銀行對合規企業更大的審核自主權。今年以來，撫順中心支局積極落實總、省局工作部署，以電子單證審核業務為抓手，持續推進轄區便利化政策落地見效，截至10月末，全轄電子單證審核比率已達40%以上，部分銀行比率已達70%以上，相較去年同期顯著提高。現將相關經驗及建議總結如下：

一、加強政策傳導，逐步轉變銀行審核觀念

撫順中心支局在政策推廣過程中發現，轄內銀行政策推進效果不顯著，多數對于電子單證審核方式仍有一定顧慮。部分銀行缺少數字端口導致文件傳輸及后續資料存儲不便、銀行經辦人員對電子審核業務的掌握程度不深等因素導致銀行缺乏主動推廣的積極性，更傾向于傳統紙質材料審核方式。針對此種情況，支局在進一步加強政策傳導力度，通過座談會方式邀約銀行相關業務負責人、業務經辦人員，將經常項目便利化文件、電子單證審核業務相關要求細化講解，一是指導缺少數字端口的銀行通過銀行機構郵箱接收材料，并選取光盤等低風險形勢保留資料，要求銀行建立相關臺賬，便于企業后續跟蹤。二是結合轄區實際及日常業務監測情況、企業經營狀況、人員配置等因素，為條件較為完善的幾家銀行初步篩選出適合應用電子審核模式的企業進行重點推廣。隨后，對前期收集整理的各銀行在推廣業務中的“難點”進行統一解答，并列舉出電子審核的特點及優勢，逐步轉變銀行的固化思維。三是攜同銀行深入企業，聚焦石化、鋼材、木材等轄區重點行業外貿企業，將政策優勢與實際效果相結合，切實保障政策紅利能夠惠及企業，在源頭處掃除推廣的障礙。

二、強化政策指導，建立周報督辦制度

針對轄內銀行電子單證業務“不了解、難切入”的實際情況，撫順中心支局積極組織貨物貿易外匯收支電子單證審核業務培訓會，會上邀請省局經常條線業務骨干為轄內銀行授課，對全省先進經驗、觀念進行講解，對政策法規、業務流程的梳理細化。隨后，轄內兩家電子單證業務推廣迅速的銀行分享自身經驗，從銀行角度對業務進行更具體的分析結構，從內外角度進一步強化轄內銀行電子審核業務水平。會后，支局研究建立周報制度，以便動態掌握轄內銀行電子單證推進情況，報告中涵蓋業務辦理量、交易金額、工作計劃、業務難點反饋等內容。通過匯總報告，及時為銀行解決業務推進的疑難問題，確保電子單證審核推廣見行見效。

三、完善業務準入，細化業務企業備選庫

撫順中心支局在前期電子單證審核培訓會的基礎上，進一步指導轄內銀行完善其企業備選庫。在相關文件中對企業規定要求的基礎上，與銀行探討其備選庫中企業分類推進的可行性。一是已開辦電子單證業務的企業，對該類企業持續關注其是貿易收支的合理性，在業務辦理初期對其進行重點指導，設計合理的業務復查頻次及覆蓋面積，及時停辦有風險企業的電子單證業務。二是通過政策宣傳，表現出有明確參與意愿的企業。對該類企業，重點從其業務模式、業務量、人員素質等方面進行綜合評估，為優質企業進一步設計提供相關電子單證業務服務方案，減少企業辦理業務的成本及阻力。三是尚無電子單證使用意愿或意愿不強的企業，對該類企業配合銀行進一步加強政策宣傳指充分了解企業在便利化應用方面的難點和需求，逐步引導企業走出思維慣性，積極使用電子單證審核。通過指導銀行梳理完善企業備選庫，進一步明確了銀行推進電子單證業務的目標和方向，強化銀行的政策宣傳力度，通過“差異化”的外匯政策為轄區企業提供更高質量的金融服務。

四、規劃篩查頻次，做好事后風險防范

要求轄內各銀行在完善企業備選庫的基礎上，根據電子單證業務應用企業根據自身業務數量、企業風險、業務數量、人員數量等情況，對不同企業設置不同頻次的業務進行復查，及時停止存在違規行為的企業相關業務辦理資格，并對違規行為進行整改，將相關情況反饋至中心支局，確保在落實便利化的同時兼顧風險防范。