根據《中國人民銀行 國家外匯管理局關于做好疫情防控和經濟社會發(fā)展金融服務的通知》（銀發(fā)〔2022〕92號）要求，為加大助企紓困力度，積極努力穩(wěn)住外貿外資基本盤，持續(xù)增強開放型經濟對江蘇經濟高質量發(fā)展的促進作用，現將有關事項通知如下：

一、加大融資支持力度，著力緩解外貿企業(yè)融資難

（一）有效發(fā)揮區(qū)塊鏈融資作用,緩解中小微外貿企業(yè)融資難。推動跨境金融服務平臺出口應收賬款融資業(yè)務實現跨越發(fā)展，2022年全省銀行區(qū)塊鏈出口應收賬款融資額達到200億美元以上，出口上鏈貿易融資率達到7.5%以上。通過跨境金融服務平臺“出口信保保單融資”應用場景，精準服務外貿企業(yè)，擴大保單融資規(guī)模。

（二）便利具有出口背景的國內外匯貸款購匯償還。允許具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用，企業(yè)因特殊情況無法按期收匯且無外匯資金用于償還具有貿易出口背景的國內外匯貸款的，貸款銀行可按規(guī)定為企業(yè)辦理購匯償還手續(xù)。

（三）切實滿足“走出去”企業(yè)合理境外融資需求。積極支持銀行規(guī)范拓展境外貸款業(yè)務，加強銀行境外貸款與跨境擔保、境外投資等業(yè)務聯(lián)動管理。

（四）深入推進外債管理改革。支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個外債賬戶，新登記外債可通過已有的或新開立的外債賬戶辦理資金收付。

（五）進一步擴大外債便利化額度試點范圍。支持符合條件的高新技術和專精特新中小企業(yè)開展外債便利化額度試點。

二、深入引導企業(yè)防范匯率風險，有效減少匯率波動影響

（六）完善銀行匯率風險管理服務。組織銀行開展“企業(yè)匯率風險管理服務提升活動”，推動銀行及時響應市場主體匯率避險需求，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務管理和服務，加大商業(yè)創(chuàng)新，通過設置外匯衍生品專項授信額度、引入商業(yè)擔保增信等方式，提升企業(yè)應對匯率風險的能力。力爭2022年全省外匯套保規(guī)模突破2000億美元，外匯套保比率達到35%。

（七）加大中小微企業(yè)匯率避險扶持。強化政匯銀聯(lián)動，持續(xù)推進“中小微外貿企業(yè)匯率避險扶持專項行動”，引導各類資源向中小微企業(yè)傾斜，鼓勵銀行對中小微企業(yè)減費讓利，增強外匯套保的普惠性。力爭2022年全省參與套保避險的中小微企業(yè)不低于8000家。

（八）探索建立企業(yè)匯率避險激勵機制。加強跨部門協(xié)作，鼓勵有條件的地區(qū)建立財政支持的激勵機制，探索匯率避險成本分攤機制，為企業(yè)外匯衍生品業(yè)務提供增信和獎補，降低企業(yè)匯率避險成本，擴大套保避險企業(yè)覆蓋面。力爭2022年全省首次辦理外匯套保的企業(yè)不少于3000家。

（九）促進外匯市場擴容和服務供給。推動符合條件的銀行開辦外匯衍生品業(yè)務，鼓勵地方中小法人銀行合作辦理外匯衍生品業(yè)務，擴大外匯衍生品交易的市場供給。探索建立企業(yè)匯率風險敞口監(jiān)測機制，構建外匯敞口較大以及已辦理外匯套保的企業(yè)名單庫，精準服務各類企業(yè)的匯率避險需求。

三、進一步提升貿易便利化政策質效，提高外貿資金結算效率

（十）擴大優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化試點范圍。將更多符合條件的銀行納入試點范圍。積極擴建優(yōu)質企業(yè)后備庫，使便利化政策惠及更多外貿企業(yè)，重點支持專精特新等優(yōu)質中小外貿企業(yè)。加大試點在縣域的推進力度，持續(xù)擴大政策的區(qū)域覆蓋面。力爭2022年底全省試點銀行達到30家、試點企業(yè)達到1000家，試點業(yè)務突破1000億美元。

（十一）優(yōu)化跨境電商業(yè)務資金收付。支持符合條件的非銀行支付機構和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務市場主體提供高效、低成本的跨境資金結算。境內國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務平臺企業(yè)，可為客戶代墊與跨境電子商務相關的境外倉儲、物流、稅收等費用。指導銀行在合規(guī)前提下，為跨境電商提供定制化展業(yè)措施，提高跨境電商外匯資金結算效率。

（十二）提升市場采購貿易便利化水平。推動銀行接入常熟、海門市場采購貿易聯(lián)網平臺，為市場主體提供更加便捷的收結匯服務。支持市采通服務平臺業(yè)務拓展，促進市場采購貿易與外貿綜合服務、跨境電商融合發(fā)展。支持符合條件的市場采購貿易主體委托第三方報關出口并以自身名義辦理收匯。

（十三）便利海外倉市場主體外匯資金結算。從事跨境電子商務的企業(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算。按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，對海外倉企業(yè)加貼經常項目主體標識實施差異化管理。

（十四）落實新型離岸國際貿易結算便利化措施。鼓勵銀行為誠信守法企業(yè)開展真實、合規(guī)的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利，重點支持基于實體經濟創(chuàng)新發(fā)展和制造業(yè)轉型升級、提升產業(yè)鏈供應鏈完整性和現代化水平而開展的新型離岸國際貿易。支持企業(yè)按照規(guī)定的條件和程序申請開展含離岸轉手買賣業(yè)務的經常項目資金集中收付和軋差凈額結算業(yè)務。

四、穩(wěn)妥推進資本項目高水平開放，促進跨境投融資更加便利

（十五）深化資本項目外匯管理改革。扎實推進在蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山市建設金融支持深化兩岸產業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗區(qū)開展的信貸資產跨境轉讓、跨國公司本外幣一體化資金池等5項資本項目外匯業(yè)務創(chuàng)新試點。推動資本項目收入支付便利化業(yè)務增量擴面，讓更多市場主體充分享受政策紅利。

（十六）拓寬跨境投資雙向渠道。支持各地區(qū)根據實際情況開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點，并按規(guī)定便利外匯登記相關手續(xù)。推動合格境內有限合伙人（QDLP）試點開展，支持QDLP試點開展跨境產業(yè)投資。

（十七）支持江蘇自貿試驗區(qū)經驗復制推廣。深化落實已出臺的支持江蘇自貿試驗區(qū)建設發(fā)展的各項資本項目外匯管理改革試點政策，積極支持有條件的地區(qū)復制推廣自貿試驗區(qū)經驗做法，促進聯(lián)動改革、聯(lián)動開放、聯(lián)動創(chuàng)新。

五、優(yōu)化業(yè)務辦理流程和服務，提升跨境收付匯效率

（十八）保障跨境收付便捷高效。推動銀行優(yōu)化業(yè)務流程，精簡業(yè)務辦理手續(xù)，提高企業(yè)經常項下跨境收付款效率。優(yōu)化服務貿易對外支付稅務備案流程，支持“一次備案、多次付匯”。

（十九）提升金融外匯服務質量。指導銀行建立外匯業(yè)務特殊業(yè)務處置機制，發(fā)揮外匯專家團隊作用，妥善解決企業(yè)真實、合規(guī)的經常項目特殊業(yè)務訴求。

（二十）推廣“互聯(lián)網+外匯”數字化服務。支持銀行通過審核電子單證等方式在線化、無紙化辦理外匯業(yè)務。鼓勵銀行開放數據接口，推動銀行業(yè)務系統(tǒng)與企業(yè)數字化管理系統(tǒng)直連直通，進一步提升跨境業(yè)務數字化服務水平。推進外匯管理行政許可業(yè)務“網上辦”“遠程辦”，提升業(yè)務辦理效率。

六、抓緊組織實施，強化政策宣傳、督導和問責、問效

轄內各級外匯局、各銀行要切實提高政治站位，充分認識當前推動外貿外資平穩(wěn)發(fā)展的重要意義，堅持服務實體導向，加強政策宣貫和引導，狠抓工作落實，圍繞市場主體需求提供精準金融外匯服務。要靈活采用外匯政策產品宣講、便利化案例分享、實地調研走訪等多種形式，廣泛宣傳推廣跨境貿易投融資便利化、匯率避險等政策措施，引導市場主體樹立風險中性理念，不斷提升政策紅利覆蓋面和市場主體獲得感。

各銀行要進一步完善內部績效考核機制，增加貫徹落實外匯管理要求和穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策要求的考核權重。轄內各級外匯局要持續(xù)跟蹤督導政策實施效果，將銀行落實外匯管理政策情況納入銀行外匯業(yè)務合規(guī)與審慎經營評估，對推動落實不力、執(zhí)行效果不好的銀行，在評分評級中予以體現，以充分發(fā)揮評估的激勵懲戒作用。

                                                                      國家外匯管理局江蘇省分局    

                                                                             2022年5月16日