根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年10月30日至12月30日，中央第六巡視組對(duì)國家外匯管理局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2016年1月31日，中央巡視組向國家外匯管理局黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)持把巡視整改作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，黨組全面履行主體責(zé)任

（一）學(xué)習(xí)中央精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中央第六巡視組向外匯局黨組反饋專項(xiàng)巡視意見后，黨組書記、局長潘功勝同志第一時(shí)間主持召開黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的工作要求上來；原原本本研究中央巡視反饋意見，誠懇接受指出的問題，深刻反思存在問題的原因，找差距不足，提整改建議。局黨組以對(duì)黨中央負(fù)責(zé)、對(duì)外匯局全體黨員干部職工負(fù)責(zé)、對(duì)外匯管理事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真、旗幟鮮明地研究、謀劃、推進(jìn)整改。將中央巡視組的反饋意見和中央巡視辦領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在外匯局黨內(nèi)通報(bào)；各級(jí)黨組織和全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化了抓好整改落實(shí)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，為開展巡視整改、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立由黨組書記、局長潘功勝同志任組長，黨組成員、副局長鄧先宏、方上浦、楊國中同志任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后3次召開會(huì)議，反復(fù)研究外匯局巡視整改工作方案；整改辦先后5次進(jìn)行集體研究，列出3方面9大項(xiàng)29個(gè)問題，以及3方面18項(xiàng)整改任務(wù)，制定了整改問題清單、任務(wù)及責(zé)任清單，落實(shí)到每個(gè)部門每個(gè)單位。潘功勝書記就整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確整改任務(wù)、責(zé)任部門和整改時(shí)限，局領(lǐng)導(dǎo)、各部門各單位主要負(fù)責(zé)人簽字背書，鄭重承諾，逐一認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。通過層層傳導(dǎo)壓力，各級(jí)黨組織堅(jiān)決把整改責(zé)任落實(shí)到位，不折不扣地推進(jìn)整改工作，切實(shí)做到條條要整改、件件有著落。

（三）加強(qiáng)督促檢查，確保整改實(shí)效。先后召開4次黨組會(huì)議、3次黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、3次局務(wù)會(huì)、10余次局長專題辦公會(huì)，聽取巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，研究巡視整改任務(wù)。各位局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)巡視整改工作，隨時(shí)聽取匯報(bào)，研究落實(shí)意見，督促推進(jìn)工作。局整改辦先后20余次召開會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門整改任務(wù)落實(shí)。針對(duì)梳理出來的3方面9大項(xiàng)29個(gè)問題，外匯局制定整改措施87項(xiàng)。除列入長期整改的措施外，要求2016年底前全部整改落實(shí)到位。

局黨組站在全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的高度，把巡視整改工作與貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神結(jié)合起來，與貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來，與認(rèn)真履行外匯管理職責(zé)、積極推進(jìn)依法行政結(jié)合起來。結(jié)合巡視反饋意見中指出的領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔自律問題，局黨組召開專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、合力整改的氛圍。巡視整改期間，在外匯管理工作任務(wù)十分繁重的情況下，黨組中心組把學(xué)習(xí)重點(diǎn)，放在加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、為巡視整改提供政治保障上；把對(duì)黨員干部的廉政教育重點(diǎn)，放在強(qiáng)化政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)、推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)上；把新年度外匯管理重點(diǎn)工作的著力點(diǎn)，放在強(qiáng)化監(jiān)督管理、促進(jìn)國際收支平衡上，確保了整改工作與日常工作相互銜接、互相促進(jìn)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保證巡視反饋意見逐條整改落實(shí)

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力問題整改情況

一是從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。局黨組堅(jiān)持黨建工作和外匯管理工作同謀劃、同部署、同考核，每年聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)不少于2次，重大事項(xiàng)機(jī)關(guān)黨委隨時(shí)匯報(bào)。2月19日，潘功勝書記聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，對(duì)抓好局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨建工作提出要求。以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為重點(diǎn)，印發(fā)2016年度黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并規(guī)定每年學(xué)習(xí)安排不少于6次。第一季度，黨組中心組已學(xué)習(xí)3次。完善黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各部門各單位主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完成2015年度民主評(píng)議黨員工作，對(duì)2015年度黨組專題民主生活會(huì)整改措施進(jìn)行任務(wù)分解，督促抓好落實(shí)。開展2015年度黨支部（總支）書記黨建工作述職評(píng)議考核，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部書記主體責(zé)任意識(shí)。層層簽訂2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。

二是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工的教育引導(dǎo)，堅(jiān)持將政策學(xué)習(xí)常態(tài)化，凡是外匯管理重大政策制定、重點(diǎn)改革試點(diǎn)、重要文件發(fā)布等干部職工關(guān)心的重大問題，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講。2016年1月以來，潘功勝書記多次在黨組擴(kuò)大會(huì)議和局務(wù)會(huì)上就相關(guān)問題進(jìn)行了說明，增強(qiáng)履職信心，強(qiáng)化凝聚力和向心力。各部門各單位廣泛開展談心談話，掌握了解干部職工思想狀況，有針對(duì)性地做好思想工作。以落實(shí)巡視整改為主線，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和貫徹十八屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，印發(fā)2016年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，專題部署全年黨建工作。

三是著力健全基層黨組織。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委、黨支部（總支）書記隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展程序，加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員和入黨積極分子的教育管理。強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，積極開展形式多樣的黨建活動(dòng)，堅(jiān)持局長接待日制度，密切聯(lián)系群眾。2016年1月以來，已安排3次局長接待日。加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)關(guān)編制十分緊張的情況下，局黨組為機(jī)關(guān)黨委增加1名編制。加大對(duì)新任黨支部書記和專兼職黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。

四是嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，深入貫徹中央關(guān)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的一系列決策部署，高度重視紀(jì)檢部門自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格履行紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任有關(guān)責(zé)任清單，深化“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。適應(yīng)紀(jì)檢體制改革新要求，在外匯局原紀(jì)檢組、監(jiān)察室不再保留的情況下，在機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）設(shè)立紀(jì)律檢查處。做好對(duì)來信來訪和反映問題線索的受理，按照中央紀(jì)委關(guān)于問題線索的“五種分類”標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)程序認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)。機(jī)關(guān)紀(jì)委做好與中央紀(jì)委駐人民銀行紀(jì)檢組的工作銜接和溝通，建立協(xié)商溝通工作機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督合力。加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，每年舉辦集中培訓(xùn)，提高履行職責(zé)的職業(yè)化、專業(yè)化水平。

五是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)2014年9月查處的機(jī)關(guān)某責(zé)任部門超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待問題，配合中央紀(jì)委駐人民銀行紀(jì)檢組認(rèn)真復(fù)查，對(duì)1名司級(jí)干部的黨紀(jì)處分，按照有關(guān)規(guī)定和程序，正在進(jìn)行之中；責(zé)令其他參與人員寫出書面檢查，并在民主生活會(huì)上嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真落實(shí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的系列規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”、“兩個(gè)為主”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。制定出臺(tái)《國家外匯管理局貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見》，加強(qiáng)經(jīng)常性教育和典型案例通報(bào)，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。每半年聽取各支部紀(jì)檢委員工作匯報(bào)，了解各部門各單位貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的有關(guān)情況，抓早抓小抓預(yù)防。

六是規(guī)范選人用人工作。局黨組專題研究干部人事工作，重點(diǎn)從規(guī)范選人用人、推進(jìn)能上能下、加大干部交流、強(qiáng)化干部監(jiān)督等四個(gè)方面理清思路，抓好整改落實(shí)。對(duì)近年來外匯局干部選拔任用工作進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)告中組部。認(rèn)真把好初始“動(dòng)議”關(guān)，提高選人用人透明度，把民主推薦結(jié)果作為選人用人的重要參考，黨組充分討論研究，發(fā)揮黨組選人用人的把關(guān)作用。通過局辦公網(wǎng)等渠道，加大人事信息公開力度，改進(jìn)干部任前公示方法，努力增強(qiáng)干部人事工作透明度。

七是落實(shí)輪崗交流制度。嚴(yán)格落實(shí)《國家外匯管理局司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》，全面培養(yǎng)鍛煉干部，按規(guī)定開展干部輪崗交流工作。對(duì)全局在同一崗位任職5年以上應(yīng)交流未交流的干部進(jìn)行了輪崗交流，同時(shí)對(duì)任現(xiàn)職未滿5年需要交流的司處級(jí)干部一并進(jìn)行了交流調(diào)整。

八是嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)中組部相關(guān)規(guī)定，對(duì)少報(bào)告房產(chǎn)的1名干部，取消其提拔任用資格；對(duì)少報(bào)告投資金額等情節(jié)較輕的干部，進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令補(bǔ)報(bào)；對(duì)某責(zé)任單位管理人員違規(guī)持有下屬公司股份個(gè)人事項(xiàng)未報(bào)告問題，依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。組織召開各部門主要負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，再次學(xué)習(xí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，提高全體人員對(duì)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的思想認(rèn)識(shí)。周密部署2016年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)工作，制作《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》填報(bào)指引，供司處級(jí)干部填報(bào)參考。

（二）一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部漠視紀(jì)律規(guī)矩問題整改情況

一是完成辦公用房調(diào)整改造。外匯局成立辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步做好辦公用房清理整改工作的通知》要求和黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，立行立改，在巡視期間，所有領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)整改工作已經(jīng)完成，整改報(bào)告已報(bào)送中央巡視組和國管局。

二是規(guī)范辦公用房使用管理。全面核實(shí)和復(fù)查各部門實(shí)際辦公用房情況，組織騰空的辦公用房清退和調(diào)配。修訂局機(jī)關(guān)辦公用房使用管理有關(guān)規(guī)定，抓好日常落實(shí)，嚴(yán)格辦公用房配置及使用管理。

三是規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待，嚴(yán)格執(zhí)行出差標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范差旅費(fèi)管理，合規(guī)列支差旅費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待審批程序。總局相關(guān)部門向承辦公務(wù)活動(dòng)的分支局發(fā)出公函時(shí)，明確提出嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，強(qiáng)化紀(jì)律約束。針對(duì)赴分局檢查工作時(shí)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題，責(zé)成總分局參與人員退繳全部費(fèi)用，作出深刻檢查，并在專題民主生活會(huì)上嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。

四是嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）規(guī)定。外事部門和培訓(xùn)部門召開專題座談會(huì)，明確因公臨時(shí)出國（境）紀(jì)律要求。嚴(yán)格審核2016年度因公出國（境）計(jì)劃，按照“誰組團(tuán)誰負(fù)責(zé)、誰派出誰負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)人員選派報(bào)名環(huán)節(jié)管理。落實(shí)因公出國（境）信息局內(nèi)公開機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)境外培訓(xùn)實(shí)際日程的監(jiān)督力度。對(duì)發(fā)生無關(guān)人員出國（境）參訓(xùn)問題的，將按照管理權(quán)限嚴(yán)肅處理。

五是嚴(yán)格執(zhí)行因私出國（境）規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)因私出國（境）工作管理制度和證件管理制度，從嚴(yán)審批因私出國（境）申請(qǐng)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，向因私出國（境）人員印發(fā)《登記備案人員因私出國（境）證件管理重要提示》。對(duì)于未經(jīng)審批擅自因私出國（境）的1名干部，在全局范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；對(duì)經(jīng)審批出國（境）但擅自變更目的地的2名干部，由所在部門領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)其提出嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令其在民主生活會(huì)上做出深刻檢查，同時(shí)取消上述3人當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)資格。

六是規(guī)范薪酬補(bǔ)貼發(fā)放。局黨組責(zé)成責(zé)任單位結(jié)合巡視指出的問題，召開民主生活會(huì)，深刻剖析存在問題的原因，制定整改措施。責(zé)任單位認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放的福利進(jìn)行清退，并制定新的薪酬發(fā)放辦法，自2016年起執(zhí)行。

七是規(guī)范局內(nèi)干部對(duì)外講課取酬管理。規(guī)范外匯局工作人員外出講課行為，完善報(bào)批程序，要求不得利用職權(quán)或職務(wù)上的影響通過講課獲得好處費(fèi)，并認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)到位。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，局內(nèi)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。

八是嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題。對(duì)某責(zé)任單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題，配合中央紀(jì)委駐人民銀行紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)處分，按照有關(guān)規(guī)定和程序，正在進(jìn)行之中；責(zé)任單位召開專題民主生活會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)成作出深刻檢查，并嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)1名干部違規(guī)兼職取酬的情況，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清退完畢。

（三）對(duì)外匯行政執(zhí)法和下屬企事業(yè)單位監(jiān)管薄弱、存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患問題整改情況

一是規(guī)范簡化外匯管理行政審批。梳理行政審批事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政許可項(xiàng)目受理流程。堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)集體審議制度，確保行政審批公平公正公開。在大幅下放和簡化行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)分局行政審批工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，將行政權(quán)力切實(shí)納入監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行事后監(jiān)管規(guī)定，提高監(jiān)管工作的操作性和規(guī)范性。繼續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目簡政放權(quán)，推動(dòng)外債宏觀審慎管理改革試點(diǎn)工作，發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》，對(duì)合格境外機(jī)構(gòu)投資者外匯管理制度進(jìn)行改革，擴(kuò)大境內(nèi)資本市場開放。

二是規(guī)范外匯執(zhí)法檢查工作。規(guī)范案件辦理，要求各級(jí)外匯檢查部門在案件辦理中詳實(shí)記錄案件涉及所有情節(jié)，并留存相關(guān)證明材料。抽查業(yè)務(wù)量較大地區(qū)分局2013年度以來所有案件處罰情況，要求相關(guān)分局開展自查,上報(bào)詳細(xì)情況說明。加強(qiáng)對(duì)分支局外匯檢查人員接受反腐倡廉、依法行政教育培訓(xùn)情況的統(tǒng)計(jì)和考核。加強(qiáng)案審會(huì)制度內(nèi)容和執(zhí)行要求的培訓(xùn)。研究完善和制定相關(guān)內(nèi)控制度，對(duì)各類外匯違規(guī)行為，細(xì)化違規(guī)情節(jié)和處罰幅度。定期對(duì)分局處理的一類或多類案件進(jìn)行梳理和事后督查，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出改進(jìn)意見。

三是加大審計(jì)監(jiān)督檢查力度。加大外匯管理行政審批事項(xiàng)的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注行政審批事項(xiàng)辦理情況，列入2016年審計(jì)重點(diǎn)。利用內(nèi)控監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員會(huì)議平臺(tái)，及時(shí)與各業(yè)務(wù)部門溝通行政審批有關(guān)情況，適時(shí)提示行政審批業(yè)務(wù)、外匯檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)行政審批和外匯執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查，規(guī)范行政權(quán)力行使，促進(jìn)依法行政。督促各業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，定期向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況。

四是加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位的監(jiān)管。規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和預(yù)決算管理，構(gòu)建治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，研究制定事業(yè)單位管理指導(dǎo)意見。所屬事業(yè)單位向局主管部門報(bào)送年度預(yù)決算報(bào)告，由局主管部門編制外匯局年度財(cái)務(wù)收支報(bào)告，按規(guī)定程序上報(bào)。合理安排審計(jì)資源，對(duì)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注其財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)用、薪酬發(fā)放等情況。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)力度，督促落實(shí)主體責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，督促抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

五是直屬事業(yè)單位開展自查自糾。對(duì)2013年至2015年某責(zé)任單位所得稅匯算清繳審計(jì)，以及2015年審計(jì)署對(duì)外匯局審計(jì)覆蓋該責(zé)任單位的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行全面回顧；參照新出臺(tái)的中央國家機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、會(huì)議費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，修訂財(cái)務(wù)管理制度；加大對(duì)財(cái)務(wù)人員在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)稅項(xiàng)核算和繼續(xù)教育方面的培訓(xùn)力度；定期向局主管部門上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表并按規(guī)定接受各項(xiàng)審計(jì)。規(guī)范事業(yè)單位收入管理，研究制定責(zé)任單位收入管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所屬公司的監(jiān)督管理。

三、進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，建立健全從嚴(yán)治黨長效機(jī)制

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，督促各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨組書記履行管黨治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組成員抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨建工作。層層傳導(dǎo)壓力，確保各級(jí)黨組織的管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律要求，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化。局黨組將加強(qiáng)宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記的各項(xiàng)指示精神看齊，夯實(shí)遵規(guī)守紀(jì)的思想基礎(chǔ)。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭嚴(yán)于律己，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。集中精力抓好中央紀(jì)委部署的“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”工作，建立健全制度規(guī)定。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，紀(jì)檢部門抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓早抓小抓預(yù)防，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題將堅(jiān)決予以查處，并落實(shí)“一案雙查”，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。局黨組將落實(shí)好黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，嚴(yán)格任用程序，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力推動(dòng)干部交流，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從日常做起、從身邊嚴(yán)起、從點(diǎn)滴管起，強(qiáng)化對(duì)干部隊(duì)伍的正面引導(dǎo)和紀(jì)律約束。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門都要履行好監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)民主集中制，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐鈪R管理干部隊(duì)伍。

（四）深化后續(xù)整改，確保長效機(jī)制落實(shí)到位。局黨組將按照管黨治黨新要求，毫不松懈地抓好巡視整改后續(xù)工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，將落實(shí)巡視整改工作，列入年度工作督辦和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，督促指導(dǎo)各部門各單位抓好落實(shí)。在健全制度機(jī)制上，加強(qiáng)對(duì)巡視整改“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。在推動(dòng)改革發(fā)展上，結(jié)合外匯管理面臨的新形勢新任務(wù)，以巡視整改促進(jìn)外匯管理改革，實(shí)現(xiàn)外匯管理各項(xiàng)工作健康發(fā)展，為保持國際收支平衡、維護(hù)涉外經(jīng)濟(jì)金融安全做出新貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-68402345；郵政信箱：100048，北京市海淀區(qū)阜成路18號(hào)國家外匯管理局機(jī)關(guān)紀(jì)委；電子郵箱：jgjw@mail.safe.gov.cn。

 

 

中共國家外匯管理局黨組

2016年4月28日