為深入貫徹新發展理念，落實《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿易港建設總體方案》的重要戰略部署，進一步提升外匯管理服務實體經濟能力，激發市場活力，夯實金融基礎，全面支持海南深化改革開放，經國家外匯管理局批準，1月27日，外匯局海南省分局發布了《洋浦經濟開發區開展跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細則》。

此次試點堅持系統觀念，統籌發展與安全，堅持改革開放和風險防控一體試點、一體推進，旨在支持洋浦經濟開發區建設更高水平開放型經濟新體制。試點旨在推動跨境投融資體制改革創新、落實“放管服”改革、提升市場化資源配置效率，同時加強事中事后監管和風險評估效能等，涵蓋9項資本項目改革措施、4項經常項目便利化措施，以及2項加強風險防控和監管能力建設的相關要求。

一、推進跨境投資體制改革創新，拓寬企業跨境投融資渠道

一是開展非金融企業外債便利化額度試點，支持中小微高新技術企業一定額度內自主借用外債。二是開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內有限合伙人（QDLP）試點。三是穩慎開放跨境資產轉讓業務，允許試點區域的銀行和代理機構按規定開展對外轉讓銀行不良貸款和銀行貿易融資支持等信貸資產業務。四是開展跨國公司本外幣一體化資金池試點，進一步便利跨國企業集團跨境資金統籌使用，支持和促進試點區域總部經濟發展。

二、充分激發市場主體活力，提升跨境投融資便利化水平

一是外商投資企業境內再投資免于登記。二是符合條件的非金融企業資本項目外匯登記直接由銀行辦理。三是擴大資本項目收入資金使用范圍。四是符合條件的企業自主選擇跨境投融資幣種，允許確有合理需求的企業可自主選擇簽約、流入、流出各環節幣種。五是適度提高非金融企業境外放款規模上限，由其所有者權益的0.5倍提高到其所有者權益的0.8倍。

三、貫徹落實“放管服”改革，促進貿易便利化

一是試點銀行在切實履行對客戶盡職調查等義務的基礎上，可根據客戶指令為試點區域內的優質企業辦理經常項目相關外匯業務。二是支持銀行優化新型國際貿易結算。鼓勵試點銀行創新金融服務，自主辦理試點區域企業真實合規的新型國際貿易外匯收支業務。三是有序擴大貿易收支軋差凈額結算企業范圍。試點銀行可為試點區域企業辦理軋差凈額結算，并按國際收支申報有關規定進行實際收付數據和還原數據申報。四是試點銀行可直接為試點區域企業辦理貨物貿易特殊退匯業務，試點區域企業無須事前在外匯局登記。

四、加強風險防控和監管能力建設

完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，加強跨境資金流動風險監測預警和逆周期調節，嚴厲打擊外匯領域違法違規活動，維護外匯市場穩定和健康秩序。建立試點糾錯機制和風險應對預案，加強事中事后監管，提升非現場監管能力，關注大額異常跨境交易，確保試點平穩有序推進。

下一步，國家外匯管理局海南省分局將推動政策落地促進轄內經濟高質量發展。持續做好試點工作的監管與風險防控工作，確保平穩有序推進試點工作，持續優化外匯管理服務實體經濟能力，推動海南自由貿易港實現更高水平的建設。