4月25日，人民銀行海口中心支行召開2021年一季度新聞通氣會。海口中心支行副行長謝端純向媒體通報了2021年一季度海南省金融運行情況，貨幣信貸管理處、調查統計處、國際收支處、經常項目管理處、資本項目管理處、金融研究處等處室負責人參加會議，并現場回答了媒體記者提問。

人民網、中國新聞社、金融時報、海南日報、海南廣播電視總臺（含海南新聞聯播、直通自貿港、國融中心、海南新聞廣播等頻道）、海口日報、鳳凰網、南海網等媒體記者受邀參加。

海口中心支行謝端純副行長通報，2021年以來，?？谥行闹姓J真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，按照中國人民銀行、國家外匯管理局、省委省政府的工作安排，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，加快推進自貿港金融改革創新，穩步提升金融監管效能，強化金融風險防控，助力海南自貿港建設穩步推進。

本外幣各項存款增速加快

3月末，全省本外幣各項存款余額10573億元，比年初增加261億元，同比多增156億元，同比增長7.4%，比上年同期高6.7個百分點。其中，住戶存款余額5245億元，比年初增加207億元，同比多增21億元，同比增長11.4%，增速比上年同期高5.6個百分點。非金融企業存款余額3080億元，比年初增加30億元，同比多增115億元，同比增長14.4%，增速比上年同期高19.5個百分點。廣義政府存款余額1973億元。

本外幣各項貸款余額穩定增長

3月末，全省金融機構本外幣貸款余額10181億元，比年初增加199億元，同比少增182億元；同比增長2.8%。分部門看，住戶貸款余額比年初增加65億元，同比多增18億元，同比增長10.8%。其中，住戶短期貸款增長6.5%，增速比上年同期高13.8個百分點。住戶中長期貸款余額增長13.1%，增速比上年同期低3.2個百分點。其中，個人住房貸款增長9.9%。企（事）業單位貸款余額比年初增加130億元，同比少增199億元；同比增長0.1%。票據融資余額308億元，同比增長35.1%，增速比上年同期高5.8個百分點。從區域投向看，投向?？凇⑷齺喓唾僦莸男略鲑J款余額141億元，占全省新增貸款的70.6%，其他縣域地區新增貸款占29.4%。從行業結構看，建筑業新增貸款39億元，同比增長29.8%。衛生、社保和福利業新增貸款16億元，同比增長22.2%。制造業新增貸款18億元，同比增長4.4%。數據反映，海南融資結構不斷優化，加大了對重點區域、實體企業和社會民生領域的信貸支持。

資金成本顯著下行

在貸款市場報價利率（LPR）下行、低成本央行資金、財政貼息等因素共同作用下，海南省企業貸款利率明顯下降。1-3月，企業貸款加權平均利率為4.7%，同比下降44個基點。其中，小微企業貸款加權平均利率為5.18%，同比下降55個基點，新增普惠小微貸款平均利率為4.72%，同比下降45個基點。企業融資成本獲得感明顯增強。

 跨境收支增長明顯

1-3月，全省跨境收支總額76.50億美元，同比增長1.93倍；其中，收入34.97億美元，同比增長4.74倍，支出41.53億美元，同比增長1.08倍；收支逆差6.56億美元，同比下降52.80%。全省銀行結售匯總額36.00億美元，同比增長73.14%；其中，結匯9.64億美元，售匯26.36億美元。外向型經濟活躍度不斷提升，外向型經濟發展步伐加快。

此后，各業務處室負責人就相關問題現場回答了媒體記者提問。

貨幣信貸管理處 邱彥華處長:

一季度海南跨境人民幣業務發展非常迅速。今年一季度，海南省銀行機構辦理的人民幣跨境實際收付額178.98億元，同比增長2.1倍，其中經常項目人民幣跨境收付49.73億元，同比增長1.2倍，資本項目人民幣跨境收付129.25億元，同比增長2.6倍。業務的成倍增長是海南自貿港建設各項制度改革和政策創新持續落地實施取得明顯成效的體現。具體看，有以下三方面原因：一是跨境人民幣業務政策進一步優化。2020年底人民銀行進一步優化了跨境人民幣政策，支持穩外貿穩外資。我們結合海南實際，制發了實施意見，指導銀行機構用足用好跨境人民幣優化政策。一季度人民幣占同期本外幣跨境收付總額的比重為35.9%，較上年同期上漲22.8個百分點。二是自貿港優惠政策紅利不斷釋放。一季度貨物貿易人民幣跨境收付37.78億元，同比上漲了2倍，帶動了整個經常項目同比增長1.2倍，其中免稅品進口占貨物貿易額的51.4%，就是受自貿港離島免稅購物非常活躍的帶動。一季度外商直接投資人民幣跨境收付109.56億元，同比增長147倍，反映了境外資本對自貿港建設的信心。三是金融創新業務成效逐步顯現。從2020年四季度開始指導銀行機構開展境內貿易融資資產對外轉讓人民幣結算業務，2021年一季度該項試點成果進一步體現，業務量從去年底的0.14億元增長至今年一季度末的7.52億元。

今年一季度，海南省通過自貿港自由貿易（FT）賬戶發生的資金流動331.09億元，同比增長5.1倍，超過了去年全年流量。主要有三方面原因：一是銀行展業能力進一步增強。對于自由貿易賬戶，銀行和市場主體都有一個不太熟悉到較熟悉以致進一步熟悉的過程，賬戶在海南正式上線兩年多時間，目前主要銀行大致進入了比較熟悉的階段，展業服務能力明顯增強。二是非居民賬戶業務大幅增長。自貿港總體方案支持銀行機構通過指定賬戶經營離岸金融業務，FTN賬戶具有離岸性質，我們指導銀行機構加大展業力度，改善對境外非居民機構的金融服務。一季度FTN賬戶開戶數、賬戶存款余額同比都實現大幅度增長；通過FTN賬戶發生的資金跨區收付為20.95億元，跨境收付為295.05億元，都實現大幅度增長。三是自由貿易賬戶業務進一步便利化。擴大優質企業名單，出臺措施支持通過自由貿易賬戶發展離岸經貿業務。一季度通過FTE賬戶發生的資金跨區收付為7.05億元，跨境收付為8億元，分別增長32.6%和13.6%；FTE賬戶存款余額2.01億元，增長1.1倍。

金融行業是脫貧攻堅戰的一支生力軍、主力軍，是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。十三五期間，全省金融系統深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有力保障全省脫貧攻堅取得決定性勝利。一是用結構性貨幣政策工具資金支持脫貧攻堅。過去5年多來人民銀行?？谥行闹欣塾嫲l放支農和扶貧再貸款37.74億元服務三農，發放支小再貸款47.26億元，辦理再貼現209.38億元，其中大部分資金支持涉農和小微領域。二是金融系統加大資金投入支持脫貧攻堅。從商業銀行來看，2020年末全省金融精準扶貧貸款（含已脫貧人口貸款）余額為313.99億元，同比增長37.7%，高出同期本外幣貸款余額增速32.9個百分點。各涉農金融機構都結合海南實際創新推出了一些鮮明特色的扶貧金融產品。自2014年國家創設扶貧小額信貸以來，全省累計發放扶貧小額信貸21.21億元，支持的建檔立卡貧困戶為6萬多戶。三是發展農村普惠金融助力脫貧攻堅。推動移動支付持續向縣域及村鎮下沉，金融機構便民服務點已覆蓋全省全部2561個行政村，群眾“足不出村”即可享有金融服務。在農村地區開展“固定+流動”模式的金融夜校建設，為農民開展金融知識普及教育等。

經常項目管理處 吳崇攀處長:

2020年，在總行、總局指導下，我們陸續出臺了貿易外匯收支便利化試點、支持海南新型離岸國際貿易發展新政等多項便利化措施。今年，我們將繼續按照黨中央、國務院相關要求，進一步推動跨境貨物貿易、服務貿易以及新型國際貿易結算便利化。審慎合規的海南自由貿易港內銀行可根據“了解客戶、了解業務、盡職審查”原則，為優質客戶辦理真實合規貨物貿易和服務貿易結算，實現銀行真實性審核從事前逐筆審單轉為客戶盡調和交易合理評估。

 調查統計處 何雁明處長:

人民銀行?？谥行闹猩钊胴瀼芈鋵嶞h中央、國務院、人民銀行等部委及省委省政府關于推動綠色發展和鄉村振興的系列政策措施，踐行綠色發展理念，以綠色金融發展推動經濟發展轉型升級。截至2020年末，全省綠色貸款余額429億元，比年初增長74億元，占各項貸款增量的16.1%。分行業看，綠色貸款主要流向電力、熱力及燃氣供應業，該行業綠色貸款余額237億元，占綠色貸款余額的55.2%。從貸款用途看，綠色貸款主要用于發展“清潔能源產業”和“基礎設施綠色升級”。2020年末，用于發展“清潔能源產業”用途的貸款余額214億元，用于“基礎設施綠色升級”用途的貸款余額134億元，兩者合計占綠色貸款的81.1%。從信貸質量看，綠色貸款信貸質量較好，不良貸款率為1.6%，低于全省不良貸款率的平均水平。下一步，我行擬出臺《關于推動綠色金融支持海南省經濟發展轉型升級的實施意見》，以提升綠色金融對經濟發展的支持作用，更好服務海南省經濟社會高質量發展。

一季度各項貸款增速偏低的主要原因：一是受到同比翹尾因素影響。2020年一季度，受新冠肺炎疫情影響，我省經濟增速明顯下滑，GDP同比下降4.5%。金融加大對實體經濟的支持力度，2020年一季度，各項貸款新增381億元，比2019年同期多增108億元。2020年一季度末，各項貸款同比增速為8.1%，創2019年以來增速新高。由于2020年一季度信貸增長的基數較高，2021年一季度信貸增速有所回落。二是受投融資模式制約，目前在建的政府投資項目主要依靠中央、省級專項資金支持，重點項目信貸介入的空間較小。三是經濟結構轉型效果持續顯現。為防止房地產業“一業獨大”，省政府以“壯士斷腕”的決心降低房地產投資占固定資產投資的比重。從近兩年情況看，房地產融資占比明顯下降，但另一方面，我省非房地產業信貸需求承接尚需時日。例如，我省國有企業和融資平臺目前實力不足，做優做強國有企業還需要時間，這是我省經濟結構轉型必需經歷的階段。在持續加大金融服務實體經濟力度的同時，我們也要給信貸需求的恢復性增長留出足夠的時間。從歷史經驗看，在不斷為實體經濟注入源頭活水后，信貸增速也會逐漸回歸正軌。

資本項目管理處 張園園副處長:

《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》中，跨境融資方面的政策將會給企業帶來諸多益處，將更好地助力民營企業充分利用國內、國際兩種資源和兩個市場，多渠道籌集資金。海南將重點在以下方面著力：一方面與市場需求相適應，適當提高海南自由貿易港內注冊的非金融企業（不含房地產企業和地方政府融資平臺）跨境融資上限，提高跨境資金融入規模。另一方面，開展外債便利化政策試點。即允許符合條件的中小微企業在一定額度內自主借用外債，不受全口徑跨境融資政策中凈資產的要求限制。

在海南開展本外幣合一跨境資金池業務試點的政策內涵是：符合條件的跨國公司集團在境內外成員企業之間集中開展人民幣和外幣資金余缺調劑和歸集業務，主要內容包括統一本外幣政策、進一步便利資金境內劃轉和使用、實現一定額度內意愿購匯、專戶內資金按實需兌換；同時，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理，跨境凈融入額不超過經備案的外債集中額度、凈融出額不超過經備案的境外放款集中額度。

2021年4月13日，海南省地方金融監管局、國家外匯管理局海南省分局、省市場監管局、海南證監局聯合印發了《海南省開展合格境內有限合伙人(QDLP)境外投資試點工作暫行辦法》，標志著海南自由貿易港的QDLP試點進入實操階段。與其他試點地區相比，海南的政策優勢在于：海南的QDLP試點政策申請程序更簡便、準入門檻更低、投資范圍更廣、優惠政策更多，如相對于上海及深圳等地的QDLP制度，海南的QDLP制度進一步放寬了最低出資、出資繳付時間等門檻性要求，轉而更加注重QDLP基金管理企業的內控管理、關聯方資質等實質性要求。就QDLP基金的投資范圍而言，允許海南QDLP基金投資于境外非上市企業的股權、境外上市企業非公開發行和交易的股票和債券、境外證券市場等，海南QDLP基金也可以投資于境外股權投資基金和證券投資基金、境外大宗商品、金融衍生品等。

關于《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》中，允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿易港內購買房地產這一條政策，相關解讀如下：一是符合條件的非居民主要指在海南自由貿易港工作、生活的境外個人或境外機構在海南自由貿易港設立的分支、代表機構；二是實需原則，即購買實際需要的自住、自用商品房；三是對符合條件的非居民在海南自由貿易港購房給予國民待遇，按照非海南戶籍的境內居民辦理，同時享受引進人才購房政策。