2023年10月27日上午，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行召開2023年三季度新聞發(fā)布會，資本項目管理處處長李雪俏介紹了“廣西外匯12條”，并就2023年國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局在跨境投融資方面的舉措和成效相關(guān)問題回答了記者提問。

金融為民顯力度 “廣西外匯12條”支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局以推動“涉外金融政策的最惠區(qū)”“涉外金融服務(wù)的最優(yōu)區(qū)”兩區(qū)建設(shè)為目標，以中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為載體，縱深推進金融改革，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，助力穩(wěn)定涉外經(jīng)濟基本盤。

一、聚焦市場訴求，推出金融促進廣西涉外經(jīng)濟發(fā)展“外匯十二條”。為貫徹落實自治區(qū)打造雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地、促進中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)合作的決策部署，國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局深入走訪園區(qū)和企業(yè)，聚焦跨境金融服務(wù)問題，加強長效機制建設(shè)，形成《關(guān)于進一步優(yōu)化涉外企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》（以下簡稱“廣西外匯12條”）。“廣西外匯12條”涵蓋外匯和人民幣跨境業(yè)務(wù)，包括貿(mào)易投資便利化數(shù)字化、銀行信貸支持、業(yè)務(wù)減費讓利、匯率避險服務(wù)、組建“匯小二”服務(wù)團隊等安排，切實解決涉外企業(yè)當前面臨的“急難愁盼”問題。

二、聚焦融資服務(wù)，全國首創(chuàng)“外匯貸”支持涉外實體企業(yè)。國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局在“桂惠貸”政策基礎(chǔ)上，聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門創(chuàng)新出臺專項服務(wù)廣西外貿(mào)企業(yè)外幣貸款的優(yōu)惠貼息政策“外匯貸”，主要面向涉外民營、中小微企業(yè)的外幣信貸需求，以0.5個百分點的利差直補企業(yè)，且不與人民幣貸款產(chǎn)品貼息額度合并管理。以“外匯貸”提升“桂惠貸”的惠及面、精準度，精準“滴灌”涉外經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供真金白銀的政策支持。截至2023年9月末，“外匯貸”累計投放18.4億元，助力企業(yè)節(jié)約融資成本近900萬元。

三、聚焦西部陸海新通道，創(chuàng)建北部灣“港航融”跨境金融服務(wù)平臺。國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局立足大宗商品進口需求大、中小外貿(mào)企業(yè)多、進出口陸海節(jié)點多等特點，拓展跨境金融服務(wù)平臺功能，開發(fā)建設(shè)北部灣“港航融”場景。2023年9月18日在第15屆中國-東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇上，北部灣“港航融”正式啟動上線。上線僅一個月，廣西通過北部灣“港航融”場景為涉外企業(yè)發(fā)放貸款筆數(shù)33筆，折合人民幣近5500萬元，極大提升銀行開展融資業(yè)務(wù)效率，支持廣西涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、聚焦外貿(mào)新業(yè)態(tài)，高效便利進出口企業(yè)跨境結(jié)算。一是推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點提質(zhì)擴面，新增3家試點銀行，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、專精特新、綠色低碳、高新技術(shù)等中小企業(yè)開展精準輔導(dǎo)，推動銀行提供一對一個性化服務(wù)，形成“重點推薦一批、輔導(dǎo)培養(yǎng)一批、挖潛儲備一批”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備梯隊。截至2023年9月末，試點企業(yè)217家，前三季度試點規(guī)模達59億美元，同比增長36%。二是完善經(jīng)常項目跨境外匯軋差凈額結(jié)算試點政策，減少企業(yè)外匯頭寸占用。截至2023年9月，廣西21家試點企業(yè)，涉及應(yīng)收應(yīng)付款56.34億美元，經(jīng)軋差凈結(jié)算后實際發(fā)生跨境交易3.17億美元，減少94.37%的資金匯兌量，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。

五、聚焦營商環(huán)境，釋放資本項目便利化數(shù)字化政策紅利。一是深入開展資本項目“賦能惠企”便利化再提升專項行動，將“大宣傳、百企行、惠企辦”貫穿全年，推動多筆外債共用一個賬戶、資本項目數(shù)字化“無紙辦”、外債簽約登記“線上辦”等政策拓面增效，提升企業(yè)獲得感，跨境投融資活動更簡單、更便捷、更高效。截至2023年9月末，廣西累計辦理線上登記、資金結(jié)算、賬戶注銷等資本項目便利化業(yè)務(wù)4521筆，金額65.29億美元，便利化比例超過50%。二是開展資本項目數(shù)字化試點。運用科技手段，通過以具有法律效力的線上方式為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，通過“數(shù)字化”+“便利化”，實現(xiàn)“便利化”加速度。截至2023年9月末，廣西數(shù)字化試點銀行增至4家，數(shù)字化試點業(yè)務(wù)由9項擴大到22項，試點銀行的數(shù)字化占比超過50%，突出外匯管理的便利性、效率性和安全性，極大減少企業(yè)腳底成本和財務(wù)成本。三是以市場需求為導(dǎo)向推動改革，深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點，截至2023年9月末，18家外商投資股權(quán)投資類企業(yè)在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)和欽州港片區(qū)注冊，注冊資本18.38億美元。近期，QFLP已由自貿(mào)區(qū)試點擴大到廣西全域。

問：圍繞中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈延鏈強鏈方面，國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局在跨境投融資方面有什么舉措和成效？

答：謝謝提問。2023年以來，國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局加大外匯領(lǐng)域服務(wù)實體經(jīng)濟的力度，采取多樣性舉措貼近市場主體疏通卡點堵點，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

一、健全服務(wù)機制，強化政策惠企通達力度。

一方面，打造服務(wù)團隊，將“匯小二”工作納入“廣西外匯12條”，在全區(qū)金融機構(gòu)組建涉外金融顧問服務(wù)團隊，為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金結(jié)算、風險管理等全流程的金融顧問服務(wù)。另一方面，創(chuàng)建服務(wù)平臺，以服務(wù)進出口雙向物流融資為目標創(chuàng)建“港航融”，為銀行展業(yè)核查提供穿透式大數(shù)據(jù)支持，為涉外中小微企業(yè)提供高效、便捷的跨國供應(yīng)鏈融資服務(wù)。平臺上線僅1個月，提單融資、倉單融資、運費融資等三項重點業(yè)務(wù)全部落地。

二、擦亮服務(wù)招牌，提升跨境投融資便利化水平。

圍繞跨境投融資“便利化再提升”目標，助力穩(wěn)外資擴流入。一是送政策，直播開辦“外匯知識大講堂”，匯、銀、企聯(lián)合宣講、專家答疑，實現(xiàn)銀企互動，運用新媒體擴大便利化政策受眾面。二是促便利，組織“百企行”“改革賦能、問計市場”等專項行動，幫助上百家外資頭部企業(yè)解決近200個“急難愁盼”問題，“一企一策”提供服務(wù)，發(fā)揮頭部企業(yè)強鏈穩(wěn)鏈延鏈的壓艙石作用。三是穩(wěn)鏈條，開展跨境產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的“匯心穩(wěn)鏈”專項行動，對工程機械、新能源汽車等廣西相對成熟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，采取“一鏈一案”方式為鏈主企業(yè)提供解決方案，釋放鏈主帶動國內(nèi)國際雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心作用。截至2023年9月末，廣西累計辦理資本項目便利化業(yè)務(wù)4521筆，金額65.29億美元，數(shù)字化試點業(yè)務(wù)由9項擴大到22項，便利化、數(shù)字化比例均超過50%，節(jié)約企業(yè)“腳底成本”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

三、創(chuàng)新服務(wù)特色，助力跨境金融改革高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量推動私募股權(quán)投資基金跨境投資試點，18家外商投資股權(quán)投資類企業(yè)落戶中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)和欽州港片區(qū)，主要投向國內(nèi)重點新能源及化工新材料、數(shù)字經(jīng)濟、高端先進制造業(yè)、跨境供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)、光伏和海上風電等低碳轉(zhuǎn)型項目。在平衡促改革與防風險的前提下，10月初將QFLP試點拓展至廣西全域，有助于廣西更大力度利用外資，服務(wù)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展。