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- 索??引??號:
- 78116973-X-2023-00093
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- 分???????類:
- 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)??國際收支統(tǒng)計(jì)與結(jié)售匯管理??各類社會公眾
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- 來???????源:
- 國家外匯管理局微信公眾號
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- 發(fā)布日期:
- 2023-05-09
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- 名???????稱:
- 2022年中國國際收支報告 | ⑦國際收支口徑貨物貿(mào)易與海關(guān)進(jìn)出口的差異
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- 文???????號:
國際收支口徑貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)遵循國際收支平衡表的編制原則與標(biāo)準(zhǔn),與海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)差異主要受統(tǒng)計(jì)原則、計(jì)價方法等多重因素影響,認(rèn)識并理解兩類數(shù)據(jù)異同有助于科學(xué)分析我國對外經(jīng)貿(mào)狀況和國際收支形勢。近年來,外匯局持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)直接申報數(shù)據(jù)采集,完善國際收支口徑貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系,不斷提升國際收支平衡表質(zhì)量。
國際收支口徑貨物貿(mào)易與海關(guān)進(jìn)出口在統(tǒng)計(jì)原則上存在顯著區(qū)別,分別從“貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移”和“貨物跨境移動”角度刻畫外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r。國際收支口徑貨物貿(mào)易反映貨物所有權(quán)在居民與非居民之間的交易,無論貨物是否進(jìn)出關(guān)境,只要發(fā)生貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為,就需納入國際收支統(tǒng)計(jì)。它表明了交易雙方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益交換,通常會對應(yīng)居民和非居民之間的貨款收付,或者形成應(yīng)收應(yīng)付、預(yù)收預(yù)付等貿(mào)易信貸債權(quán)債務(wù)。同時,因與國民經(jīng)濟(jì)核算原則一致,國際收支口徑貨物貿(mào)易被直接用于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)支出法核算。海關(guān)進(jìn)出口反映商品的跨境移動,關(guān)注物質(zhì)資源進(jìn)入或離開我國,不考慮貨物所有權(quán)是否在居民與非居民之間發(fā)生轉(zhuǎn)移。近年來,在我國貿(mào)易業(yè)態(tài)快速發(fā)展、監(jiān)管方式改革等背景下,貨物跨境移動和貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移相分離的情況更為常見。主要包括三類情況:
一是跨國公司“無廠制造”等全球生產(chǎn)安排。為充分利用我國作為“制造大國”和“消費(fèi)大國”的雙重地位,跨國公司委托我國企業(yè)制造生產(chǎn)貨物后,直接在我國境內(nèi)銷售,即貨物未發(fā)生跨境移動但貨權(quán)已完成多次跨國轉(zhuǎn)讓,貼牌后產(chǎn)品零售價遠(yuǎn)高于我國制造企業(yè)的出廠價。上述交易不計(jì)入海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì),但計(jì)入國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。這一現(xiàn)象在電子產(chǎn)品行業(yè)尤其明顯。
二是來料加工、倉儲物流服務(wù)等不涉及貨權(quán)轉(zhuǎn)讓的貨物進(jìn)出境。來料加工企業(yè)的待加工材料入關(guān)和加工成品出關(guān)時,海關(guān)均按進(jìn)出境的材料或成品貨物全值統(tǒng)計(jì),貨權(quán)從入境到出境均屬于境外,不計(jì)入國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì),國際收支僅統(tǒng)計(jì)加工企業(yè)收取的加工服務(wù)費(fèi)。類似情況還有特殊監(jiān)管區(qū)域倉儲企業(yè)為境外企業(yè)提供的倉儲服務(wù),貨物進(jìn)出關(guān)境均報關(guān)并納入海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì),但貨權(quán)從入境到離境均屬于境外,不計(jì)入國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。
三是境外發(fā)生的貨權(quán)轉(zhuǎn)讓。如離岸轉(zhuǎn)手買賣中貨物購買和轉(zhuǎn)售發(fā)生時貨物均在境外,由于貨物不進(jìn)出我國關(guān)境,無需海關(guān)報關(guān),未計(jì)入海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì),但貨權(quán)前后變化了兩次,計(jì)入國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。
此外,統(tǒng)計(jì)時的計(jì)價原則、計(jì)價基礎(chǔ)等價格因素也是兩類數(shù)據(jù)差異的重要來源。首先,國際收支統(tǒng)計(jì)中的貨物買賣均為離岸價格(FOB),剔除了運(yùn)保費(fèi)的影響;海關(guān)統(tǒng)計(jì)的商品進(jìn)口為到岸價格(CIF)、出口為離岸價格(FOB)。其次,實(shí)踐中的國際收支口徑貨物貿(mào)易計(jì)價主要源于企業(yè)記賬的發(fā)票價格;海關(guān)進(jìn)出口計(jì)價基于報關(guān)主體的貨物跨境報關(guān),由于存在代報關(guān)、跨境時點(diǎn)貨權(quán)尚未轉(zhuǎn)移或者在非居民間轉(zhuǎn)移等情形,可能產(chǎn)生報關(guān)價與交易成交價偏差較大的情況。如物流、倉儲等企業(yè)代理進(jìn)行貨物出口報關(guān)時,報關(guān)價常為境外委托加工客戶的海外市場銷售價,一般高于其與國內(nèi)加工企業(yè)之間的成交價。
貿(mào)易模式變化和復(fù)雜性對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源提出更高要求,國際收支統(tǒng)計(jì)將不斷改善數(shù)據(jù)來源,將關(guān)注重點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向一線市場主體。跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈模式的不斷演進(jìn)和我國對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,給國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)帶來了巨大挑戰(zhàn)。從企業(yè)源頭采集的直接申報數(shù)據(jù)源于企業(yè)會計(jì)數(shù)據(jù)和對應(yīng)的業(yè)務(wù)信息,權(quán)責(zé)制和復(fù)式記賬原則與國際收支統(tǒng)計(jì)具有內(nèi)在的一致性,有利于促進(jìn)國際收支平衡表“借方與貸方”和國際投資頭寸表“流量與存量”的協(xié)調(diào)。2023年,外匯局將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)大中型企業(yè)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)直接申報,持續(xù)跟蹤研究各類進(jìn)出口企業(yè)涉外業(yè)務(wù)模式演變,開展專項(xiàng)貿(mào)易企業(yè)調(diào)查豐富數(shù)據(jù)源,從源頭保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時,深化部門間數(shù)據(jù)合作機(jī)制,為準(zhǔn)確研判我國涉外貿(mào)易狀況提供全面、客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。