近日，人民銀行、外匯局出臺了《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展等方面，提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措，通過用好金融工具、金融舉措，為實體經濟提供給養和支撐。

政策出臺后，人民銀行廣州分行迅速行動，主動作為細謀劃、周密部署抓落實，及時轉發總行總局23條政策舉措，并因地制宜提出廣東轄內的10條細化落實措施，以“23+10”的形式確保相關政策不折不扣落實到位，加大金融對市場主體的紓困支持，助力全省經濟加快恢復和穩定增長。其中，10條細化落實措施分別從加大受疫情影響領域及重點領域金融支持、用好融資服務平臺、完善支付結算及國庫基礎服務、優化外匯及跨境金融服務、強化政策宣傳等方面提出具體政策落實要求。

一、加大受疫情影響領域金融支持。組織落實好降準政策，滿足金融機構支持實體經濟的流動性需求，對受到疫情實質影響的金融機構，依據金融機構提供的情況說明材料，根據實際情況適當提高相關材料報送、存款準備金交存等考核容忍度。推動轄內金融機構特別是中小銀行機構加快推進FTP機制建設，將貸款市場報價利率（LPR）內嵌入FTP之中，充分發揮LPR改革效能，促進企業綜合融資成本穩中有降。開展中小微企業和個體工商戶首貸拓展專項行動，利用好線上“粵信融”首貸服務平臺，設立線下首貸服務中心，組織銀行主動走訪首貸戶，深挖有效信貸需求。加強貨幣政策工具與融資擔保、財政貼息等其它政策配套使用，提升政策合力，促進轄內信貸保持穩定增長。指導金融機構通過制定專項服務方案、安排專項信貸額度、開通業務應急通道、提供優惠利率（費率）、合理安排融資期限等差異化服務，積極滿足受疫情影響行業、企業、人群等的合理資金需求。

二、加強能源保供、綠色低碳轉型和科技創新金融服務。做好能源保供和經濟綠色低碳轉型的金融服務，推廣用好碳減排支持工具及清潔能源高效利用專項再貸款。加強與發改、生態環境、能源等部門聯動，建立碳減排企業項目庫，幫助金融機構對接企業融資需求。指導金融機構主動對接相關部門和重點企業，積極利用政策工具助推更多綠色低碳項目落地。加大對科技開發和技術改造的支持力度，推動科技創新再貸款盡快落地。加大政策宣傳，加強與科技、工信、金融局等部門聯動，組織開展形式多樣的政銀企對接工作。鼓勵金融機構運用央行政策資金向企業發放貸款時提供優惠利率。指導金融機構細化工作舉措，做好項目梳理和儲備，建立和完善內部管理激勵機制，在內部定價、審批投放、信貸額度等方面給予科創領域貸款更多支持。

三、加強鄉村振興金融服務。發揮好鄉村振興考核評估作用，加強金融、財稅、產業等政策聯動配合。暢通與農業農村部門的信息共享渠道，推動建立常態化融資對接機制，探索新型農業經營主體主辦行試點，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續改善鄉村振興融資環境。結合城鄉融合試驗區廣清結合片區試驗任務、普惠金融服務鄉村振興試點示范申創、助鎮幫鎮扶村等工作，推進普惠金融服務鄉村振興。指導金融機構主動對接現代農業產業園、重點培育種業企業、新型農業經營主體等涉農市場主體，不斷提高首貸、信用貸款比重，拓寬農業抵質押物范圍。加大對粵東粵西粵北地區的金融支持，促進信貸投放向粵東粵西粵北傾斜，支持廣東區域經濟協調發展。

四、完善住房領域金融服務。按照省內人口凈流入情況“因城施策”落實好差別化住房信貸政策，省內人口凈流入城市要圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，保持轄內房地產貸款集中度基本穩定，促進當地房地產市場平穩健康發展，其他地市要合理確定當地住房信貸政策要求，更好滿足當地購房者合理住房需求。積極配合地方政府，通過為優質項目后續建設及轉讓并購提供融資支持和財務顧問服務，合理滿足“保交樓”項目資金需求，全力以赴做好“保交樓”。指導金融機構加大對保障性租賃住房的金融支持力度，推動保障性租賃住房REITs試點工作，增加對保障性住房的金融供給。

五、強化融資服務平臺的金融支持功能。用好用活“粵信融”征信平臺，充分發揮“抗疫貸款”模塊功能和信用信息資源價值，引導金融機構及時發布抗疫貸款相關產品，快速響應與衛生防疫、醫藥產品制造、交通運輸以及受疫情影響較大行業企業的融資需求，加快審批和放貸效率，鼓勵金融機構在提升中小微企業融資可得性的同時增加首次貸款、信用貸款比重。加強中征應收賬款融資服務平臺的宣傳推廣，引導金融機構依托中征應收賬款融資服務平臺，推進應收賬款融資業務和政府采購合同融資業務，加大對供應鏈企業的金融支持力度。

六、維護支付結算服務便捷高效。做好疫情防控及經濟社會發展支付服務保障工作，暢通資金劃撥“綠色通道”，督促轄區支付系統參與者嚴格執行支付清算紀律，引導轄區機構利用安全、高效的電子化渠道提升支付結算業務的線上化服務效率和質量。指導金融機構、支付機構加強各類支付服務系統運行管理，做好系統運行監測、資金頭寸管理和業務峰值壓力測試，針對極端情況制定應急預案、開展實戰化應急演練，保障業務連續性。

七、保障國庫資金匯劃通道和國庫基礎服務暢通。各級國庫（含商業銀行代理支庫）要強化財稅庫銀協同工作機制，開通防疫資金撥付“綠色通道”，保持應急機制處于激活狀態，保障疫情防控資金及時準確撥付到位。暢通增值稅留抵退稅、個稅匯算退稅等資金退付通道，高效辦理中央專項補助資金的入庫和轉移支付，強化庫款保障監測，促進國家退稅減稅“政策紅利”安全、快速、準確直達市場主體和人民群眾。組織承銷機構以“線上+線下”相結合方式做好儲蓄國債宣傳、發售工作，積極推廣網上銀行、手機銀行等電子銷售渠道，確保完成國債發行任務和群眾購債安全。

八、提升外匯和跨境人民幣服務水平。大力推廣貿易外匯收支便利化試點，摸排轄內符合條件的試點主體，建立優質企業后備庫，在風險可控的基礎上，支持銀行將“材料多、環節多”的業務和“筆數多、信用好”的企業納入試點范圍，吸納更多優質中小銀企參與試點。支持符合條件的非銀行支付機構和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務、外貿綜合服務等貿易新業態相關市場主體提供高效、低成本的跨境資金結算服務。優化跨境業務辦理流程和服務，鼓勵銀行結合自身實際，加強電子單證傳輸路徑研究，探索多樣化線上審核模式。加大跨境人民幣業務對穩外貿穩外資的支持力度，擴大人民幣更高水平便利化試點，支持銀行優化跨境人民幣結算服務，豐富人民幣跨境使用場景，便利企業使用人民幣結算，降低成本。指導金融機構進一步便利企業開展跨境融資，優化跨境融資服務，切實支持實體經濟發展。積極使用跨境金融服務平臺，充分利用出口應收賬款融資、出口信保保單融資等應用場景辦理企業融資業務，利用企業跨境信用信息授權查證功能輔助開展企業授信和融資審核等工作，精準服務中小微外貿企業貿易融資。

九、持續做好企業匯率風險管理。督導銀行為企業提供優質的匯率風險管理服務，引導企業樹立匯率風險中性理念；加強跨部門聯動，探索財政資金支持、政府增信等銀政企合作風險分擔方式，降低企業外匯套保成本。指導金融機構加強外匯套保業務的宣傳，對不同行業企業進行分類培訓、“一對一”輔導；積極采取減費讓利、專項授信、優化業務辦理流程等措施，為企業提供專業化、精細化、定制化的外匯套保服務。

十、加強政策宣傳和金融消費者權益保護工作。用好用活新聞發布機制，充分發揮各類新聞發布平臺作用，例行發布與專題發布相結合，及時傳導相關政策。不斷創新政策宣傳手段和形式，積極策劃和創作優質宣傳作品，多形式、多角度宣傳解讀政策措施。深入挖掘政策措施成效亮點，及時梳理總結金融服務實體經濟、外貿出口等領域的有效措施和典型案例，聯合相關媒體開展實地走訪和專題宣傳報道。指導金融機構加強金融業務政策宣傳和金融知識普及，及時回應消費者關切，積極做好金融業務辦理的指引。切實履行投訴處理的主體責任，進一步暢通投訴處理渠道，積極引導消費者通過調解方式解決金融糾紛，促進金融投訴糾紛的有效化解。