為深入貫徹新發展理念，落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，支持廣州市實現老城市新活力和“四個出新出彩”，進一步提升外匯管理服務實體經濟能力，經國家外匯管理局批準，外匯局廣東省分局發布了《中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區開展跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細則》。

此次改革試點堅持系統觀念，統籌發展與安全，堅持改革開放和風險防控一體試點、一體推進，旨在支持廣州南沙區建設更高水平開放型經濟新體制。試點圍繞推進跨境投融資體制改革創新、落實“放管服”改革、提升市場化資源配置效率和加強事中事后監管等四個方面，推出9項資本項目改革措施、4項經常項目便利化措施，以及2項加強風險防控和監管能力建設的相關要求。

一、推進跨境投融資體制改革創新，拓寬企業投融資渠道

一是開展非金融企業外債便利化試點，支持中小微高新技術企業在一定額度內自主借用外債。二是支持股權投資基金跨境投資，開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內有限合伙人（QDLP）試點。三是適度擴大試點區域對外資產轉讓的參與主體范圍和業務種類，允許金融機構按規定開展對外轉讓銀行不良貸款和銀行貿易融資資產等信貸資產業務。四是開展跨國公司本外幣一體化資金池業務，進一步便利跨國企業集團跨境資金統籌使用，支持和促進試點區域總部經濟發展。

二、貫徹落實“放管服”改革，促進貿易投融資便利化

一是試點銀行在切實履行對客戶盡職調查等義務的基礎上，可根據客戶指令為試點區域內的優質企業辦理經常項目相關外匯業務。二是支持銀行優化新型國際貿易結算，鼓勵試點銀行創新金融服務，自主辦理試點區域企業真實合規的新型國際貿易外匯收支業務。三是有序擴大貿易收支軋差凈額結算企業范圍，試點銀行可為試點區域企業辦理軋差凈額結算，并按國際收支申報有關規定進行實際收付數據和還原數據申報。四是試點銀行可直接為試點區域企業辦理貨物貿易特殊退匯業務，試點區域企業無須事前在外匯局登記。五是符合條件的非金融企業境外放款、外債、跨境擔保、境外上市等資本項目外匯登記直接由銀行辦理。六是外商投資企業境內再投資免于登記。

三、提升市場化資源配置效率，支持企業自主靈活經營

一是擴大資本項目收入使用范圍，非金融企業資本金、外債、境外上市募集資金等資本項下收入可在企業經營范圍內自主運用，取消資本項目-結匯待支付賬戶管理要求，結匯資金可直接劃轉至企業人民幣賬戶。二是適度放寬跨境投融資幣種匹配要求，允許確有合理需求的企業自主選擇合同簽約、流入和流出各環節幣種。三是將非金融企業境外放款規模上限由其所有者權益的0.5倍提高到0.8倍。

四、強化事中事后監管和風險防控，牢牢守住風險底線

一方面，依托國家外匯管理局系統和數據資源，加強事中事后監管，提升非現場監管能力，關注大額異常跨境交易，確保試點平穩有序推進。另一方面，建立健全風險防控工作機制，嚴厲打擊外匯領域違法違規活動，維護外匯市場穩定和健康秩序。

下一步，外匯局廣東省分局將以市場需求為導向，加大政策宣傳和指導力度，促進試點政策與實體經濟融合發展，引導轄區市場主體有序開展試點業務。同時，加強事中事后監管和風險防控，切實防范跨境資金異常流動風險。