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- 索??引??號:
- 78116973-X-2015-00049
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- 分???????類:
- 經(jīng)常項目管理??各類社會公眾??其他
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- 來???????源:
- 國家外匯管理局廣東省分局
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- 發(fā)布日期:
- 2015-05-21
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- 名???????稱:
- 貿(mào)易融資外匯管理問題解答
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- 文???????號:
1、問:企業(yè)開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù),會對貨物貿(mào)易監(jiān)測指標(biāo)造成哪些影響?
答:根據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理指引》及其實(shí)施細(xì)則,當(dāng)前外匯局對企業(yè)的貨物貿(mào)易監(jiān)測以總量監(jiān)測指標(biāo)為主,綜合考慮企業(yè)12個月時長內(nèi)貨物流與資金流的匹配狀況,理論上凡是導(dǎo)致貨物流與資金流在時間上錯配的行為,都會影響部分監(jiān)測指標(biāo)。對于貿(mào)易融資而言,在企業(yè)進(jìn)出口的同時,如果辦理貿(mào)易融資后導(dǎo)致企業(yè)提前或延遲收付貨款,則會影響監(jiān)測指標(biāo),反之不然。
以進(jìn)口為例,如果企業(yè)在銀行敘做遠(yuǎn)期信用證,則在貨物實(shí)現(xiàn)進(jìn)口時,對應(yīng)的貨款因遠(yuǎn)期信用證而向后延遲,直到進(jìn)口遠(yuǎn)期信用證到期企業(yè)才實(shí)際對外支付貨款,這將引起資金滯后于貨物,會影響到企業(yè)總量差額、總量差額率和資金貨物比等指標(biāo),使這些指標(biāo)偏離合理的閾值范圍;而以進(jìn)口押匯為例,企業(yè)在進(jìn)口的同時,銀行將押匯資金以企業(yè)的名義即時對外支付,雖然在境內(nèi)企業(yè)和銀行之間形成了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,但從企業(yè)的角度看,貨物進(jìn)口的同時,資金即以企業(yè)名義實(shí)現(xiàn)對外支付,貨物與資金不存在時間錯配,因此不會影響監(jiān)測指標(biāo)。
根據(jù)上述分析,常見貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中,進(jìn)出口押匯、打包貸款、退稅貸款、信保融資和出口保理等對監(jiān)測指標(biāo)無影響,而信用證、福費(fèi)廷(境外行包買)和進(jìn)口代付等會影響總量差額、總量差額率和資金貨物比三項指標(biāo)。
2、企業(yè)開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù),應(yīng)履行哪些義務(wù)?如果企業(yè)收到外匯局關(guān)于貿(mào)易融資的《風(fēng)險提示函》,應(yīng)該如何處理?
答:企業(yè)開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù),無論是一般貿(mào)易還是離岸轉(zhuǎn)手買賣,首先應(yīng)該具備真實(shí)的貿(mào)易背景,以套利為目的開展構(gòu)造交易將受到監(jiān)管部門的嚴(yán)厲懲處;其次企業(yè)應(yīng)了解所辦理的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)是否會影響總量監(jiān)測指標(biāo),并按規(guī)定履行海外代付、信用證、貿(mào)易融資等報告義務(wù)。
如果企業(yè)貿(mào)易融資開展頻繁,規(guī)模巨大,導(dǎo)致資金流與貨物流嚴(yán)重不匹配或者離岸轉(zhuǎn)手買賣收支規(guī)模較大且增長較快、遠(yuǎn)期貿(mào)易融資規(guī)模較大且比例偏高、具有跨境融資套利交易典型特征等情況的,根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于完善銀行貿(mào)易融資業(yè)務(wù)外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2013]44號),外匯局將向企業(yè)發(fā)送《風(fēng)險提示函》。企業(yè)接到風(fēng)險提示函后,應(yīng)盡快配合外匯局做好自查工作,并于10個工作日內(nèi)說明情況。接到通知后未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取《風(fēng)險提示函》或未在規(guī)定期限內(nèi)提交書面資料、做出合理解釋,外匯局可將企業(yè)降為B類;對頻繁、大額辦理遠(yuǎn)期貿(mào)易融資業(yè)務(wù),且融資規(guī)模與期限的偏離度較大,明顯背離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或時間進(jìn)出口需求,未按規(guī)定履行貿(mào)易信貸與融資報告義務(wù)的,外匯局可將企業(yè)降為B類;若企業(yè)主動采取壓縮遠(yuǎn)期貿(mào)易融資業(yè)務(wù)等調(diào)整措施的,外匯局可暫緩將其列為B類,實(shí)施持續(xù)監(jiān)測;對阻撓或拒不接受核查的,外匯局可將企業(yè)列為C類。因此,積極配合外匯局做好自查說明工作,主動采取調(diào)整措施平衡貿(mào)易收支是合理的處理方式。
3、問:如果企業(yè)因貿(mào)易融資業(yè)務(wù)被外匯局分類降級為B類企業(yè),后續(xù)的外貿(mào)收支狀況會如何影響未來的分類情況,企業(yè)應(yīng)該如何調(diào)整自身的貿(mào)易收支來盡快恢復(fù)為A類企業(yè)?
答:如果企業(yè)因貿(mào)易融資異常而被外匯局降為B類企業(yè),則企業(yè)應(yīng)該在后續(xù)的三個月中積極調(diào)整自身的貿(mào)易收支糾正偏離、趨向平衡,根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于完善銀行貿(mào)易融資業(yè)務(wù)外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2013]44號),對降為B類的企業(yè),如果相關(guān)指標(biāo)連續(xù)3個月正常、貿(mào)易收支及貿(mào)易融資符合對外貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)際且未發(fā)現(xiàn)其他異?;蚩梢汕闆r的,外匯局將其恢復(fù)為A類。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反外匯管理規(guī)定行為的,外匯局應(yīng)當(dāng)及時將其移交外匯檢查部門。
4、問:企業(yè)開展以人民幣為結(jié)算幣種的貿(mào)易融資業(yè)務(wù),如一年期遠(yuǎn)期信用證或海外代付等,還需要進(jìn)行企業(yè)報告嗎?
答:當(dāng)前貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)對企業(yè)實(shí)施總量監(jiān)測,各項監(jiān)測指標(biāo)的計算包括人民幣跨境收支。對于以外幣報關(guān)、人民幣結(jié)算的跨境貿(mào)易,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好貿(mào)易融資報告;對于人民幣報關(guān)、人民幣結(jié)算的跨境貿(mào)易,如企業(yè)敘做的貿(mào)易融資導(dǎo)致資金與貨物的錯配,例如一年期遠(yuǎn)期信用證或海外代付等,為避免對后續(xù)工作造成干擾,建議企業(yè)在開展人民幣貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的同時,根據(jù)實(shí)際,主動做好貿(mào)易信貸和貿(mào)易融資報告。
5、問:銀行對于高頻率、大規(guī)模開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)該如何履行真實(shí)性審查等職責(zé)?外匯局就貿(mào)易融資業(yè)務(wù)對銀行擁有哪些監(jiān)管方式?
答:銀行開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù),應(yīng)切實(shí)履行真實(shí)性、合規(guī)性審查職責(zé),對于企業(yè)向銀行申請以信用證、托收等方式辦理跨境交易項下貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的,銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況、產(chǎn)品和市場等情況,確認(rèn)相關(guān)貿(mào)易背景的真實(shí)性、合規(guī)性,核實(shí)貿(mào)易融資金額、期限與相應(yīng)貿(mào)易背景是否匹配。銀行自身應(yīng)堅決杜絕為完成考核指標(biāo)而放松審查要求、甚至協(xié)助客戶規(guī)避外匯管理規(guī)定的現(xiàn)象。
對于頻率高、規(guī)模大、交易對手相對集中或為關(guān)聯(lián)企業(yè)、貿(mào)易收支中外匯與人民幣幣種錯配、融資期限較長等類型的融資業(yè)務(wù),無論銀行是否收取足額或高比例保證金,都應(yīng)當(dāng)基于對客戶的了解,加大審查力度。銀行可根據(jù)掌握的信息,要求企業(yè)進(jìn)一步提供交易相關(guān)合同與正本貨權(quán)憑證,以有效甄別貿(mào)易背景。
外匯局可對遠(yuǎn)期貿(mào)易融資業(yè)務(wù)占比較高,并為涉嫌虛構(gòu)貿(mào)易背景跨境套利的企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)的銀行開展重點(diǎn)監(jiān)測,并通過抽查銀行業(yè)務(wù)資料、約談業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等方式,評估銀行對交易真實(shí)性、合規(guī)性的盡職審查情況,必要時將進(jìn)一步實(shí)施現(xiàn)場核查或檢查,對銀行異常行為將依法給予查處。