一、總體情況

2019年，在國家外匯管理局正確領導下，福建省分局深入貫徹落實2019年政務公開工作要點，進一步完善工作機制，加強政策宣傳，積極推動“放管服”改革，依法穩妥提升政務服務質效，扎實做好外匯管理宣傳工作，加大主動公開力度，確保各項工作安全有序運作。現將全年信息公開工作情況報告如下：

（一）持續加大主動公開力度。建立以國家外匯管理局門戶網站福建分局子網站（以下簡稱“分局子網站”）為主，新聞媒體、報刊雜志、專題會議、宣傳活動為輔的多層次公開渠道。一是加強工作動態政務信息發布。保持分局動態類、新聞類欄目更新頻率。2019年，在分局子網站更新各類信息公開目錄信息287條，其中：分局動態類信息198條、政策法規類信息9條、業務指南7條。在人民網、《金融時報》《福建日報》等主流媒體上刊發新聞稿件25篇次，積極宣傳外匯管理支持服務實體經濟成效。二是加大規范性文件公開力度。圍繞推進“放管服”改革，全面梳理規范性文件法律效力，及時清理不適應形勢發展與改革要求的規范性文件，全年通過局務會廢止規范性文件共4件，定期在分局子網站發布《福建省分局現行有效外匯管理規范性文件目錄》。目前我分局現行有效規范性文件共4件，其中2019年新制定并發布2件。三是提高行政審批透明度。在分局子網站公布業務咨詢電話及辦公地址，及時更新各項業務辦事指南，在辦公場所設置觸摸屏、擺放宣傳手冊等，公布辦理行政許可的依據、條件、程序，規范行政審批流程，提高審批透明度，并按月發布受理行政審批情況。2019年，我分局本級主動公開行政審批業務結果共1137件。四是增強社會公眾政策獲得感。通過政策宣講會、講座培訓、網站咨詢答復、銀行網點宣傳等多種方式加大公開力度，以喜聞樂見的方式提升市場主體對外匯管理政策的理解度。全年共答復子網站社會公眾業務咨詢、投訴64件。依托自律平臺精準傳導外匯政策，指導自律機制舉辦6場惠及1000多家企業的匯率風險管理講座，集合成員智慧打造滿足不同風險偏好企業個性化避險需求的《外匯衍生品服務方案》，助力企業樹立匯率避險意識和財務中性理念。聯合各級金融機構開展35場外匯政策宣傳活動，聯合省商務廳、工信廳、財政廳等單位在全省巡回舉辦近30場福建省“助力萬企成長”外貿輔導暨惠企政策培訓會。緊扣“弘揚誠信理念促進高質量發展”主題，針對銀行、企業和個人等不同受眾群體，開展形式多樣、內容豐富、成效顯著的誠信興商宣傳活動。通過銀行網點滾動播放視頻、紙質媒體宣傳、金融知識進校園活動以及人民銀行福州中支微信公眾號等多種方式向社會大眾進行廣泛宣傳。

（二）完善依申請公開工作制度。以滿足公眾信息需求為出發點、以化解公眾切身困難為落腳點，逐步完善依申請公開受理相關工作制度，明確規定依申請公開辦理流程，落實主辦部門、協辦部門的職責分工，同時加強與人民銀行福州中支法律部門和保密部門之間的溝通聯動，切實防范依申請公開法律風險。2019年，我分局本級未接到依申請公開申請。

（三）積極推進外匯管理“互聯網+”平臺體系建設。一是積極推廣“互聯網+政務”系統（政務服務網上辦理系統）上線運行，把提高對外服務質量和效率作為“放管服”改革的落腳點，積極優化窗口政務服務工作，爭取實現外匯管理“一次辦”“馬上辦”“最多跑一次”。政務服務網上辦理系統自2019年6月28日上線以來，我分局本級線上受理并辦結533條行政許可審批事項。二是推進外匯局“互聯網+監管”（外匯監管系統）的應用，規范內部操作制度。制定福建省“互聯網+監管”系統操作相關細則，明確工作分工，加強統籌協調，規范監管信息錄入。外匯監管系統自2019年8月底上線以來，我分局本級共錄入監管行為、執法證使用等各類信息137條。

（四）強化內部風險監督管理。一是加強分局子網站信息發布審批管理，嚴格把關公開信息的質量。建立并完善《國家外匯管理局福建省分局子網站管理辦法》，明確分工職責，規范信息發布流程，加強網站信息的安全與保密管理。二是嚴格依法行政，指定內控專崗人員，依托政務服務網上辦理平臺，對行政許可事項受理情況進行全流程監督。三是加強內控內審管理。組織全轄開展內部審計檢查，發現各類問題136個，同比增加27%。嚴格規范權力運行，梳理完善全省各業務條線內控制度框架體系，圍繞著制度優化、管理有效等方面提出72條整改意見與建議，較好地促進了全轄外匯管理行為規范與履職成效。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）信息公開渠道與效率有待進一步優化提升。目前轄內各級外匯局上網公示的行政許可審批事項均由省分局對應業務崗統一在國家外匯管理局門戶網站上公布，依賴工作人員手動錄入，渠道單一、效率較低。自政務服務網上辦理系統自2019年6月上線試運行以來，外匯行政許可業務實現了網上受理，我分局將積極助推“互聯網+”體系的建設與功能優化，充分利用網絡平臺的便利性，探索依托政務服務網上辦理系統自動對外公示各項行政許可審批結果的可行性，切實提升外匯服務和信息公開的效率。

（二）應對政府信息公開申請以及相關復議訴訟的能力有待提高。我分局將進一步加強日常的業務培訓，收集具有代表性、典型性的案例進行推介，講解相關工作經驗和技巧，同時也注重發揮主觀能動性，加強對法律法規典型案例的學習研究，強化同地方政府法制部門的溝通和聯動。

六、其他需要報告的事項

無。

國家外匯管理局福建省分局

2020年1月31日

[1] “政府集中采購”數據由中國人民銀行福州中心支行在其2019年度政府信息公開工作年度報告中統一公布。