為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要講話精神，全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，共建西部金融中心，助力內(nèi)陸改革開(kāi)放高地建設(shè)，國(guó)家外匯管理局重慶外匯管理部與國(guó)家外匯管理局四川省分局結(jié)合工作職責(zé)，提出外匯管理服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、建立多層次服務(wù)協(xié)作機(jī)制

（一）建立外匯管理部門(mén)協(xié)作機(jī)制。

建立分局（外匯管理部）、各專業(yè)條線二級(jí)協(xié)作機(jī)制，具備條件的中心支局間也可建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化溝通和交流，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。在協(xié)作機(jī)制下，可不定期召開(kāi)交流會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)，共享信息資源，共商改革事項(xiàng)，共建平臺(tái)通道，切實(shí)服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

（二）建立金融機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制。

推動(dòng)銀行建立成渝地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)、同業(yè)間的溝通協(xié)作機(jī)制，圍繞跨境結(jié)算、跨境投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，以具體項(xiàng)目、企業(yè)為載體，采取共享產(chǎn)品開(kāi)發(fā)渠道、共享授信額度等方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化服務(wù)創(chuàng)新。支持成渝地區(qū)中小銀行通過(guò)組建區(qū)域聯(lián)盟等方式共享銀行網(wǎng)點(diǎn)、清算網(wǎng)絡(luò)等資源，共同改善金融外匯服務(wù)能力和水平。

（三）建立銀行外匯市場(chǎng)自律機(jī)制協(xié)作機(jī)制。

指導(dǎo)川渝兩地銀行外匯市場(chǎng)自律機(jī)制加強(qiáng)交流與合作，優(yōu)化對(duì)接機(jī)制，在市場(chǎng)規(guī)范、執(zhí)行評(píng)估、培訓(xùn)推廣、政策宣傳和政策研究等方面開(kāi)展協(xié)作，助力區(qū)域外匯市場(chǎng)的一體化，營(yíng)造良好的涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融生態(tài)。

二、進(jìn)一步深化外匯管理改革創(chuàng)新

（四）聯(lián)合推動(dòng)外匯管理改革試點(diǎn)。

共同開(kāi)展市場(chǎng)主體需求調(diào)研，聯(lián)合爭(zhēng)取更多既有市場(chǎng)需求、又有創(chuàng)新性的外匯管理改革試點(diǎn)。允許符合條件的成渝地區(qū)注冊(cè)企業(yè)成渝異地辦理外債簽約登記及變更、注銷登記。允許符合條件的成渝地區(qū)注冊(cè)企業(yè)成渝異地辦理外債非資金劃轉(zhuǎn)類外債提款和還本付息備案。允許經(jīng)重慶外匯管理部或四川省分局備案的跨國(guó)公司成渝異地選擇符合條件的銀行作為跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的合作銀行。推動(dòng)成渝地區(qū)非金融企業(yè)一次性外債登記管理改革試點(diǎn)。在成渝地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)企業(yè)互認(rèn)。

（五）允許外匯業(yè)務(wù)跨區(qū)域辦理。

支持成渝地區(qū)市場(chǎng)主體根據(jù)實(shí)際需要，在依法合規(guī)前提下，自由選擇重慶或成都的銀行辦理外匯業(yè)務(wù)。允許企業(yè)根據(jù)需要選擇成渝地區(qū)任一具有資格的銀行辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支業(yè)務(wù)。實(shí)施資本項(xiàng)目收入支付便利化企業(yè)“白名單”共享。支持企業(yè)自主選擇在重慶或成都的銀行開(kāi)立外匯資本金、資產(chǎn)變現(xiàn)等賬戶。

（六）優(yōu)化外匯服務(wù)環(huán)境。

建立健全匯政銀企多方協(xié)作機(jī)制，形成財(cái)政政策、外匯管理政策、產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)，加快各項(xiàng)便利化改革政策落地見(jiàn)效、增量擴(kuò)面。研究制定外匯服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化指南，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域外匯服務(wù)客戶體驗(yàn)無(wú)差異。聯(lián)合開(kāi)展外匯服務(wù)和政策督導(dǎo)，疏通政策執(zhí)行“最后一公里”。

三、進(jìn)一步支持開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放通道建設(shè)

（七）支持共建“一帶一路”金融服務(wù)中心。

以共建西部金融中心為契機(jī)，強(qiáng)化涉外金融領(lǐng)域合作，共建“一帶一路”金融服務(wù)中心。積極爭(zhēng)取將川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目、平臺(tái)納入到“一帶一路”金融服務(wù)中心。支持對(duì)外工程承包企業(yè)承建“一帶一路”沿線國(guó)家項(xiàng)目，支持建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。加大對(duì)川劇、彩燈等川渝特色文化產(chǎn)業(yè)的外匯便利化政策傳導(dǎo)和匯率避險(xiǎn)政策支持力度，支持企業(yè)走出去。

（八）支持川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

共享自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理服務(wù)、跨境金融服務(wù)等優(yōu)秀案例和經(jīng)驗(yàn)，共商自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)事項(xiàng)，共建川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。找準(zhǔn)合作領(lǐng)域、項(xiàng)目和主體，加大協(xié)調(diào)配合力度，共同支持川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)建設(shè)。研究本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系下跨境結(jié)算的便利化舉措。

（九）持續(xù)深化中新、中日金融雙向開(kāi)放。

在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作示范項(xiàng)目框架下，加強(qiáng)成渝地區(qū)與新加坡、日本的合作。合規(guī)有序發(fā)展特色跨境金融服務(wù)平臺(tái)，探索形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建設(shè)中新跨境交易等領(lǐng)域合作示范區(qū)。研究推動(dòng)成渝地區(qū)與新加坡、日本等國(guó)在金融等領(lǐng)域深化合作。

（十）提升開(kāi)放通道金融服務(wù)。

深化對(duì)西部陸海新通道、中歐班列等跨境金融服務(wù)供給，支持鐵路提單、運(yùn)單國(guó)際信用證結(jié)算實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，并擴(kuò)大到鐵海、鐵空聯(lián)運(yùn)等“一單制”融資。優(yōu)化跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)功能，共同研發(fā)“數(shù)字成渝號(hào)”場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)西部陸海新通道和中歐班列跨區(qū)域跨境貿(mào)易融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行強(qiáng)化成渝地區(qū)支持開(kāi)放通道的金融合作，加大項(xiàng)目規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、信用合作力度。發(fā)揮境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，支持搭建基于西部陸海新通道、中歐班列的跨境貿(mào)易投資磋商活動(dòng)平臺(tái)，服務(wù)成渝地區(qū)全球招商，打造通道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

四、強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)作

（十一）推進(jìn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控一體化。

共同開(kāi)展外匯形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，持續(xù)完善監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)分析合作，共同打造西部外匯研判中心，探索開(kāi)展外匯領(lǐng)域核查檢查聯(lián)合執(zhí)法，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，按照屬地管理原則進(jìn)行違規(guī)處置，維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好涉外經(jīng)濟(jì)環(huán)境。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行認(rèn)真落實(shí)展業(yè)原則要求，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制安排，切實(shí)做到穩(wěn)健審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)。