為充分發(fā)揮金融支持開放平臺建設(shè)作用，助力重慶市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)、打造西部金融中心，全力推進(jìn)兩江新區(qū)打造內(nèi)陸開放門戶和重慶智慧之城，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)“兩高兩區(qū)”目標(biāo)，國家外匯管理局重慶外匯管理部和重慶兩江新區(qū)管理委員會結(jié)合工作職責(zé)，就支持兩江新區(qū)擴(kuò)大金融對外開放提出如下意見。

一、進(jìn)一步促進(jìn)跨境結(jié)算便利化

（一）推廣貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。

擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，優(yōu)先支持兩江新區(qū)內(nèi)控合規(guī)銀行、優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)參與試點(diǎn)，允許試點(diǎn)銀行簡化試點(diǎn)企業(yè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易單證審核，允許試點(diǎn)企業(yè)貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記，貨物貿(mào)易對外付匯免于進(jìn)口報(bào)關(guān)單核驗(yàn)。

（二）開展外籍人才個人外匯業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)。

共同推動兩江新區(qū)符合條件的銀行參與外籍人才個人外匯業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)。允許兩江新區(qū)內(nèi)符合條件的外籍人才在境內(nèi)取得的經(jīng)常項(xiàng)目合法人民幣收入，可由用人單位代辦薪酬所得購付匯業(yè)務(wù)，在勞動合同有效期內(nèi)可免于逐次提供材料，簡化稅務(wù)憑證要求。允許外籍人才以自身名義為隨行子女辦理不占額度學(xué)費(fèi)結(jié)匯業(yè)務(wù)。

二、進(jìn)一步優(yōu)化跨境投融資服務(wù)

（三）推動合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）對外投資試點(diǎn)。

加強(qiáng)QDLP對外投資試點(diǎn)政策宣介和市場主體培育，支持試點(diǎn)主體募集境內(nèi)資金投資于境外非上市企業(yè)股權(quán)和債權(quán)、境外上市公司非公開發(fā)行和交易的股票和債券、境外證券市場、境外股權(quán)投資基金和證券投資基金、境外大宗商品及金融衍生品等。

（四）開展高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)。

建立外債便利化試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有效運(yùn)用財(cái)政資金，搭建政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持注冊地在兩江新區(qū)內(nèi)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和工藝先進(jìn)、市場前景良好、凈資產(chǎn)規(guī)模較小的高新技術(shù)企業(yè)突破凈資產(chǎn)規(guī)模約束，在不超過等值500萬美元額度內(nèi)借入外債，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。

（五）支持實(shí)體企業(yè)擴(kuò)大跨境融資。

推動兩江新區(qū)實(shí)體企業(yè)用好用活跨境融資管理政策，拓寬融資渠道、降低融資成本。支持企業(yè)靈活選擇借用外債模式，采用“投注差”模式的企業(yè)可調(diào)整為跨境融資宏觀審慎管理模式。引導(dǎo)兩江新區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)參與一次性外債登記試點(diǎn)，支持試點(diǎn)企業(yè)按照便利化登記程序向外匯局申請辦理一次性外債登記，簡化外債登記及注銷手續(xù)，取消外債賬戶開戶數(shù)量限制，推動跨境融資“全流程”便利。

（六）優(yōu)化外商直接投資外匯服務(wù)。

做好外商直接投資項(xiàng)目前期對接和跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)資本項(xiàng)目便利化政策組合運(yùn)用，支持企業(yè)資本項(xiàng)目收入通過便利化方式支付使用，支持非投資性外商投資企業(yè)以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資，減免外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得辦理境內(nèi)再投資的稅務(wù)備案手續(xù)，為境內(nèi)外資企業(yè)和境外投資者創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

三、開展涉外主體匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)行動

（七）開展支持企業(yè)匯率避險(xiǎn)的服務(wù)創(chuàng)新。

聯(lián)合探索支持企業(yè)匯率避險(xiǎn)的精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮好市場的決定性作用。將中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)納入外貿(mào)支持政策范圍。創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)支持工具，增強(qiáng)中小微企業(yè)涉外經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。

（八）加大匯率避險(xiǎn)宣傳和培訓(xùn)。

制作銀行匯率避險(xiǎn)特色產(chǎn)品手冊和視頻，聯(lián)合開展匯率避險(xiǎn)宣傳。組織專題匯率避險(xiǎn)培訓(xùn)，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對企業(yè)匯率避險(xiǎn)知識的宣介。共同組織開展對重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研，推進(jìn)匯率避險(xiǎn)需求的個性化滿足。

四、擴(kuò)大跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺運(yùn)用

（九）持續(xù)擴(kuò)大跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺應(yīng)用場景成效。

探索將兩江新區(qū)政府平臺數(shù)據(jù)引入跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺（以下簡稱平臺），推出更多實(shí)用且便利的應(yīng)用場景。共同引導(dǎo)兩江新區(qū)市場主體參與平臺應(yīng)用。引導(dǎo)銀行結(jié)合平臺應(yīng)用場景加強(qiáng)融資和結(jié)算產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，推動銀行將平臺更多結(jié)算和融資業(yè)務(wù)功能內(nèi)嵌至自身系統(tǒng)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和管理水平。

五、建立高效順暢的溝通合作機(jī)制

（十）聯(lián)動開展改革創(chuàng)新。

建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決支持兩江新區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作具體事宜。加強(qiáng)合作，共同調(diào)研市場主體需求，探索更多既有市場需求、又有創(chuàng)新性的改革創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與金融政策的有效融合。

（十一）合作促進(jìn)服務(wù)高效。

全面梳理兩江新區(qū)范圍內(nèi)的涉外企業(yè)名單和金融外匯服務(wù)需求，加強(qiáng)雙方合作，有針對性地對接涉外企業(yè)的需求。構(gòu)建雙方合作服務(wù)有效方式，積極推進(jìn)金融外匯政策支持作用發(fā)揮，共同幫助企業(yè)用好政策、用活政策。

（十二）引導(dǎo)銀行提升實(shí)效。

雙方不定期聯(lián)合組織召開銀行座談會，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，增加金融外匯資源的供給，提升金融外匯服務(wù)功效。重慶外匯管理部指導(dǎo)銀行外匯市場自律機(jī)制，強(qiáng)化政策宣介和輔導(dǎo)，為兩江新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的跨境金融服務(wù)。

國家外匯管理局重慶外匯管理部     重慶兩江新區(qū)管理委員會

                                                                                                                                  2021年10月24日